• 2013年度政府信息公開工作自查情況說明
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        2013年以來,在省委、省政府正確領導下,我委緊密結合“三農”工作實際,扎實推進政務公開和政務服務工作,取得明顯成效。根據《關于開展2013年度全省政務公開工作考核的通知》(蘇政務辦發[2013]2號)要求,現就有關情況說明如下:
        一、加強信息公開工作組織領導。我委高度重視信息公開工作,切實加強組織領導,建立健全各項工作制度,強化信息公開工作的規范化建設。2013年2月,委主要負責同志專門作出批示,明確要求“委機關各處室、單位要胸懷全局,處處留心,積極提供信息源,辦公室要做好收集、匯總和上報工作,圍繞“三農”發展的熱點難點,農村改革的大事要事,把握好信息切入點,不斷提升農業政務信息質量和水平?!蔽椅闪⒘苏展_工作領導小組,由委分管領導任組長,辦公室、法規處、紀檢監察室、信息中心為主要成員單位,委內各處室(單位)主要負責人為政務公開工作第一責任人。工作領導小組組織召開專題會議,研究制定政務公開年度工作要點,并對具體目標任務進行分工落實。同時,將政務公開工作與自身效能建設緊密結合,紀檢監察室全程參與督促檢查。
        二、加強“三農”重點領域和關鍵環節的主動公開。堅持按照以公開為原則、不公開為例外的總體要求,建立健全政務信息公開培訓教育、信息報送、社會評議、責任追究等配套制度,形成一套工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核的工作機制,推動政務公開工作制度化、規范化,切實加強信息主動公開工作。在具體公開內容上,立足部門職責和農民關切,突出加強“三農”重點領域和關鍵環節的信息公開,重點做好中央和省“三農”重大決策部署貫徹落實情況、強農惠農富農政策落實情況、重大農業項目、農業科技服務、農產品市場信息、財政預決算和“三公”經費等方面信息的主動公開,真正把社會關心、農民群眾想要的信息及時、準確、全面公開。在江蘇農業網主頁開設“信息公開專欄”,對領導信息、機構信息、法規公文、發展規劃、通知公告、人事任免、財政信息、重大項目、計劃總結、統計數據、信息公開工作制度、信息公開年度報告等方面信息進行了主動公開,其中,通知公告欄目發布信息374條。信息公開目錄編制規范,信息名稱、索引、內容概述、生成日期等要素基本齊全。
        三、加強依申請公開制度和公開渠道建設。為規范和方便社會申請信息公開,我委制定了依申請公開工作流程,由申請人提出申請,相關處室(單位)進行現場答復或在15個工作日內進行答復;明確了工作要求,嚴格按有關法律、法規和政策,實事求是,認真履職,在規定時間內答復;紀檢監察室不定期對依申請公開工作進行督查。設立多種方式進行信息依申請公開,除在江蘇農業網開辟依申請公開渠道,設立依申請公開欄目,提供表格下載外,申請人還可以通過主任信箱、信函、電話、傳真等途徑提出申請要求。安排專人每天檢查依申請公開來信情況,對來信按內容轉交相關職能處室(單位)辦理,重要事項第一時間向農委領導匯報。承擔辦理的處室(單位)在規定時間內提出回復意見,經辦公室審查后,通過電話、傳真、郵件等形式及時回復申請人。對帶有普遍性的問題,還通過網站向社會公開。2013年,江蘇農業網開設的依申請信息公開共收到申請13人次、要求公開信息的來信3封,主要內容包括農業項目與補貼政策、行政許可辦事及結果、有關工作文件與農業行業標準、合作社管理情況等,均在規定時間內及時作出答復。
        四、加強農業行政審批服務窗口建設。不斷強化行政權力清理與規范工作,2013年共清理行政許可項目38項,建議取消2項,下放、轉移7項;共清理非行政許可審批項目60項,建議取消1項,下放1項。進一步優化服務方式,嚴把許可關口,制定出臺了《省農委行政許可窗口服務規范化管理辦法》,完善農業行政許可網上受理系統,現有行政審批服務事項全部進入行政權力網上公開透明運行系統,建立“一站式”集中對外受理、網上運行、全程監控的工作機制,嚴格申報條件、申報材料、審批流程、辦理時限,推進窗口服務制度化、規范化和標準化,全面提升服務效能和水平。全年共辦結行政許可事項3725件。不斷完善行政復議工作制度,制定《關于成立委行政復議工作領導小組的通知》和《江蘇省農業委員會行政復議工作規定》,及時啟動我委行政復議室(兼行政調解室)規范化建設,有力推進了行政復議及行政調解工作規范化、制度化。
        五、加強部門預決算公開工作。根據省政府辦公廳關于做好省級部門預算公開工作要求,專門成立了委部門預決算公開工作領導小組,全面負責部門預決算公開工作。牢固樹立預算管理意識,圍繞預算績效目標管理,認真執行相關財務管理規定,嚴格在規定范圍內用款,管好、用好預算資金。2013年,按照積極穩妥、有序推進的公開原則,切實強化與省財政廳相關單位溝通聯系,同時借鑒第一批公開的省級部門經驗,在系統分析有關公開數據和資料的基礎上,按時公開我委2012年度部門決算和2013年度部門預算,相關工作獲得省財政廳認可。
        六、加強江蘇農業網站建設管理工作。加強江蘇農業網建設與管理,不斷強化和充分發揮其推進政務公開和政務服務的作用。強化信息發布功能,把網站作為政府信息公開的重要平臺,提供網站政府信息公開申請渠道,及時發布各類“三農”工作動態。提供便捷公共服務,在提供網上“行政許可”辦事服務的同時,在委行政權力網上公開透明運行外網受理系統,提供農業財政項目網絡申報管理服務,按照“專人操作,分級管理”的要求,建立起從縣、市到省級的項目信息平臺管理隊伍,為公眾提供了農業生產基礎性、專業性信息查詢服務。加強公眾互動交流,切實建好用好網上“委領導信箱”、“在線咨詢”、“投訴建議”等公眾參與網絡通道,及時辦理信息投訴與建議,積極開展在線訪談和在線調查。2013年江蘇農業網共發布各類信息16000多條,其中,委各處室(單位)共發布各類信息近6000條、開展在線訪談10次、網上直播6次、網上調查7次、新增專題信息4個,辦結網上來信320件。
        七、加強電子監察系統建設。我委是行政權力網上公開透明運行暨電子監察系統的自建單位,對電子監察系統做到“四同步”,即:同步考慮、同步設計、同步建設、同步檢查,對行政權力運行實行從受理、到辦理、到辦結的全過程監督,做到了“痕跡可查、責任可追”。明確電子監察責任、規范程序,出臺了《江蘇省農委電子監察系統內部運行管理暫行辦法》,明確了電子監察的工作范圍、工作內容、需監督的情形、監督權限、督查程序以及處理辦法,從制度上保證電子監察的剛性,最大限度地降低電子監察的隨意性。制訂《江蘇省農業委員會行政權力網上公開透明運行系統管理辦法》,要求農委所有行政權力,從權力事項的受理到辦結的全過程必須在行政權力透明運行電子政務系統中完成。加強權力運行的預警設置,設立了權力運行風險點,對權力運行的每個崗位設定階段超期,并將結果列入文明處室考核的重要內容。2013年共行使權力28項,受理1293件,對發生異常的138項都及時進行發起監察。
        八、加強政務公開信息保密審查工作。貫徹落實政府信息公開保密審查工作的相關規定,先后制定了《農業信息系統安全管理規定》、《江蘇省農業委員會兼職保密員職責》、《江蘇省農業委員會新聞報道保密規定》、《江蘇省農業委員會信息上網(因特網)保密管理規定》、《江蘇省農業委員會政府信息公開實施辦法》和《江蘇農業網內容保障管理規定》等工作制度,并與委保密要害處室保密工作責任人、各單位涉密人員簽訂保密工作責任書,切實將保密工作責任落到實處。堅持發布的信息必須先審查后公開、一事一審和全面審查,具體審查工作由委辦公室牽頭,各處室(單位)信息采集、編輯人員對信息的真實性、安全性和準確性負首要責任,處室負責人負總責。我委將信息公開保密審查與公文運轉程序相結合,在公文起草、運轉的每一個環節都要審查該信息是否應當公開。對涉密文稿以紙質形式運轉,對不涉密的在辦公內網運轉,由業務處室、辦公室對信息公開進行分級審核。在起草、制發涉密文件信息資料時按照要求在涉密計算機上進行處理,不得在非涉密機上運行,并標明份號、密級、保密期限和發送范圍。嚴禁工作人員通過電子政務外網、互聯網郵箱、即時通訊工具等處理、傳遞、轉發涉密或敏感信息,并對每個辦公用計算機及移動存儲設備登記備案,實現電子政務內網與互聯網和辦公外網的物理隔離,切實把信息安全的責任落實到每個人。
        2013年,我委沒有發生因政務公開引起被舉報或投訴的行為;沒有發生因政務公開而引發行政復議、行政訴訟;沒有因政務公開工作不當而造成重大影響。下一階段,我們將按照省委、省政府的要求,突出面向基層、面向群眾、面向社會各界,進一步創新政務公開方式方法,進一步拓展政務公開渠道,進一步豐富政務公開內容,進一步加強對政務公開工作的督查指導,提升農委工作規范化、程序化、高效化水平。
        

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