• 2015年度省農委政府信息公開年度報告
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        2015年以來,我委緊緊圍繞農業農村改革發展大局,緊緊圍繞推進依法行政、加快建設法治政府的總體要求,緊密結合江蘇“三農”工作實際,扎實推進政府信息公開工作?,F就2015年政府信息公開工作報告如下:
        一、高度重視信息公開工作,加強信息公開的組織領導。委領導高度重視信息公開工作,委主要負責同志專門作出批示,明確要求“圍繞三農發展的熱點難點,農村改革的大事要事,把握好信息切入點,不斷提升農業政務信息質量和水平?!蔽椅闪⒘苏畔⒐_工作領導小組,并召開專題會議,研究制定信息公開年度工作要點,并對具體目標任務進行分工落實。11月30日至12月1日,我委在鎮江召開全省農業宣傳工作培訓班,重點就做好新媒體環境下的信息公開工作、提高信息的采用率和批示率、涉農突發事件輿論引導與新聞稿件寫作等,將政府信息公開工作的要求宣傳貫徹到全省農業、農經系統。
        二、突出“三農”重點領域,積極主動公開政府信息。我委堅持按照以公開為原則、不公開為例外的總體要求,切實加強信息主動公開工作。在具體公開內容上,立足部門職責和農民關切,突出加強“三農”重點領域和關鍵環節的信息公開,重點做好中央和省“三農”重大決策部署貫徹落實情況、強農惠農富農政策、重大農業項目、農業科技服務、農產品市場信息、規范性文件、農業行政處罰案件、政府采購,以及財政預決算和“三公”經費等方面信息的主動公開,真正把社會關心、農民群眾想要的信息及時、準確、全面公開。
        一是圍繞重點工作成效做好信息公開。今年我省多項工作獲部省部級領導肯定性批示,農業部延伸績效管理試點工作我省獲7項優秀、總數全國第一,李學勇省長在我委向省兩辦報送的信息上作了肯定性批示。我委向農業部報送“農產品質量安全監管工作”專報,獲韓長賦部長、余欣榮副部長、陳曉華副部長批示,肯定我省農產品質量安全監管走在全國前列。農業部公布2015年中國最美休閑鄉村推介結果,我省總數居全國第一,新浪、網易等網站都進行了轉載。此外,圍繞生態循環農業示范縣建設、推動家庭農場發展、加強畜禽屠宰清理整頓、建立系統法律顧問制度等開展了多渠道、多層次的重點宣傳。
        二是圍繞農村改革創新做好信息公開。我省農村改革一直走在全國前列,新年伊始,央視新聞聯播頭條即以《全面深化改革一年來,土地改革新政激活農業新動力》為題,專題報道了江蘇農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革情況,在全國產生了較大影響。今年以來,我省農村改革創新經驗做法多次被國內重點媒體報道,人民日報報道《江蘇金融扶持生豬養殖,創新還款方式》;央視報道《江蘇“互聯網+農業”—田間地頭的物聯網》;光明網報道江蘇《農業社會化服務,讓農民成為最大受益者》;新華網、人民網分別轉載《江蘇多地試點‘兩權’抵押》等,國家級權威媒體報道在全國交響了江蘇的好經驗、好做法。
        三是圍繞政府形象塑造做好信息公開。2015年9月,我委參加省人大節約集約用地的專題詢問會,現場回答人大代表詢問,省人大官網進行了全文刊播。11月,委領導走進政風熱線,為農戶現場答疑解難,省內新華日報、江蘇衛視等主要媒體作了多角度、全方位的報道。同時,我委各寧外直屬單位結合自身工作,利用雜志、網站等多渠道開展宣傳,有效提升了部門的綜合形象。
        四是圍繞社會輿情引導做好信息公開。2015年2月,國內多家網絡炒作日本高價大米,我委相關單位及時組織專家與媒體座談會,通報我省自己培育的優質大米,農民日報、新華日報等相繼報道《國外大米當真就比我們好?》、《江蘇大米為何如此自信?》等,取得了良好的社會反響。4月,央視報道草莓農藥殘留后,相關單位積極應對,主動聯系省內媒體采訪,客觀解讀,減少輿論負面影響。10月,一則病死畜禽無害化處理相關報道引起社會關注,我委高度重視,立即進行核查,并就相關情況組織深度客觀報道,有效引導了社會輿情。
        五是及圍繞政協提案辦理做好信息公開。為貫徹落實省政府辦公廳有關通知精神,3月30日下發《關于做好全國和省人大代表建議政協提案辦理結果公開工作的通知》(蘇農辦發[2015]6號),建立建議和提案辦理復文與公開同步審查的工作機制,落實建議和提案辦理結果的公開主體、公開程序和公開方式,切實回應公眾關切,努力提高建議和提案辦理工作水平。
        三、強化載體建設,創建“六位一體”公開平臺
        目前我委已建成江蘇農業網、12316惠農短信、農家致富手機報、“江蘇農業”政務微博、“江蘇省農委”微信公眾號、“走進新農村”電視欄目等“六位一體”的公開平臺,為“三農”信息公開工作提供全方位服務。
        一是江蘇農業網。設立信息公開專欄,是我委信息公開的主陣地。服務對象是所有網絡用戶。公開內容為機構職能、政策法規、人事信息、資金信息、項目管理、工作動態、領導講話、工作部署、公示公告等。2015年信息公開專欄累計公開信息超過623條。
        二是12316惠農短信。實施農業信息服務全覆蓋的重要利器,較好解決了信息服務“最后一公里”問題。服務對象是全省種養大戶、農民專業合作組織、家庭農場、農業企業、農產品批發市場等農業市場主體及農技干部。主要內容是發送農技、農情、糧油、園藝、畜禽、水產、桑茶、政策、市場、氣象等13大類76小類短信服務實用短信息。2010年建成,目前已覆蓋全省85個縣(市、區)。2015年用戶發展到208萬戶,發送惠農短信7846條、6350多萬條次,接收上行短信咨詢1065條。
        三是農家致富手機報。每周1、3、5早上8點準時發送,為農民產業致富提供農業科技信息。服務對象:全省農業科技示范戶、種養大戶、家庭農場主、專業合作社社長、農業龍頭企業主;大學生村官。主要內容是三農要聞、政法導航、節氣農事、天氣農時、高新技術、病蟲防治、動物門診、價格行情、市場聚焦、新型農資、多彩生活等農業信息資訊。2015年發送手機報144期,720多版,計300萬字。發送各種新優品種信息280多條,新技術信息1140多條,病蟲害防治信息1320多條,新優農資信息260多條。
        四是“江蘇農業”政務微博。每周工作日發布,及時發布三農信息。服務對象是所有微博用戶。主要內容是三農新鮮事、緊急通知、政策大講堂、農技一點通、科普、農家小貼士、鄉村風景線、最美鄉村獸醫等8個版塊。2015年發布微博275條,粉絲數達6.35萬人。
        五是“江蘇省農委”微信公眾號。每周1、3、5發布,關注社會熱點焦點。服務對象是關心農業的微信用戶。主要內容是要聞、資訊、緊急通知、科普、他山之玉、時令美食、鄉村、最美鄉村獸醫等8個版塊。2015年發布微刊209期、997條消息,累計閱讀人數23.9萬人,累計閱讀次數51.6萬次。
        六是“走進新農村”電視欄目。每周日中午11:50,江蘇城市頻道播出,一周農業農村時事要事的匯總。服務對象:不經常使用手機的老年人、農村用戶。主要內容是農情速遞、致富經、走基層、三農焦點、科技惠農、鄉村發現、梁姐百事通等7個版塊。
        四、完善依申請公開辦理機制,依法依規滿足人民群眾信息需求。為規范和方便社會申請信息公開,明確由委辦公室、法規處具體負責依申請公開工作。我委制定了依申請公開工作流程,由申請人提出申請,相關處室(單位)進行現場答復或在15個工作日內進行答復;明確了工作要求,嚴格按有關法律、法規和政策,實事求是,認真履職,在規定時間內答復;紀檢監察室不定期對依申請公開工作進行督查。設立多種方式進行信息依申請公開,除在江蘇農業網開辟依申請公開渠道,設立依申請公開欄目,提供表格下載外,申請人還可以通過主任信箱、信函、電話、傳真等途徑提出申請要求。安排專人每天檢查依申請公開來信情況,對來信按內容轉交相關職能處室(單位)辦理,重要事項第一時間向委領導匯報。承擔辦理的處室(單位)在規定時間內提出回復意見,由辦公室組織相關處室會審后,通過電話、傳真、郵件等形式及時回復申請人。對帶有普遍性的問題,還通過網站向社會公開。2015年,江蘇農業網開設的依申請信息公開共收到申請4人次、要求公開信息的來信3封,主要內容涉及農業項目與補貼政策、行政許可辦事及結果等,均在規定時間內及時作出答復。
        2015年,我委沒有發生因政府信息公開引起被舉報或投訴的行為;沒有發生因政府信息公開而引發行政復議、行政訴訟;沒有因政府信息公開工作不當而造成重大影響。我委在推進政府信息公開方面取得了一定成效,但與省政府全面推進政府信息公開的要求相比,與農民群眾的期盼相比,還有一定差距。公開內容還要更加“接地氣”。信息公開在數量增加的基礎上,質量還有待提高。信息公開內容方面,針對性還不夠,公眾希望了解的、迫切需要的信息和目前已發布的信息還不能完全劃等號,需要進一步提高針對性。信息發布形式方面,實用性還不夠,一些公開的信息還流于公文化,機關腔比較明顯,不夠簡明易懂,還需要將公文化的語言翻譯成“接地氣”的土話。公開平臺還須更多“攢人氣”。我委目前已經擁有6個信息公開的平臺和載體,除了網站、手機短信、手機報、電視欄目等傳統媒體,還加入了微博、微信等新媒體,但新媒體平臺在積累用戶方面還有待加強,目前人氣還不夠旺,需要吸引更多關心三農的粉絲加入來“攢人氣”。
        2016年,我委將不斷適應互聯網、大數據時代要求,創新工作舉措,落實工作責任,建立健全政府信息公開的長效管理機制,全面提升政府信息公開水平。一是進一步豐富公開內容。突出面向基層、面向群眾、面向社會各界,充實完善政府信息公開內容,重點公開糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等強農惠農政策的落實情況,加大高效設施農業、農業科技推廣、農業產業化經營、農村實事工程、農民專業合作組織等重點農業項目資金管理使用情況的信息公開。二是進一步拓展公開渠道。根據農民群眾的需求豐富網站專題專欄,充分發揮門戶網站政策宣傳、民心互通、便民利民的作用。同時,加強與報刊、電臺等新聞媒體的聯系,充分利用網絡、微博、微信等平臺,通過走入“政風熱線”直播室,舉行聽證會、新聞發布會等形式,進一步擴大政府信息公開渠道,提高各個發布平臺的關注度和人氣。三是進一步加強監督檢查。健全政府信息公開監督檢查工作機制,對每一個環節嚴格把關、責任到人,將內部自查與群眾監督相結合,提高公開工作效率,提升我委政府信息公開工作規范化、程序化、高效化水平。

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