• 江蘇省“十三五”現代生態循環農業發展規劃
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    索???引???號: 014000423/2017-00195 分??????????類: 規劃計劃??
    發?布?機?構: 江蘇省農委 成?文?日?期: 2017-02-06 10:10:00
    標??????????題: 江蘇省“十三五”現代生態循環農業發展規劃 主???題???詞:
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    時??????????效:

        (江蘇省“十三五”農業可持續發展規劃)
        發展生態循環農業是轉變農業發展方式,實現農業可持續發展的必然選擇。江蘇省作為全國農業大省,“十二五”時期的農業農村經濟發展取得了顯著成效,糧食生產持續穩定增長,高效設施農業量質齊增,農民收入較快增長,農村集體經濟加快發展,新型農業經營主體培育壯大,為全省社會經濟發展大局奠定了堅實基礎?!笆濉睍r期,隨著我省社會經濟發展步入較快軌道,農業發展面臨更多的矛盾和挑戰,特別是在資源環境約束緊迫的背景下,如何加快轉變農業發展方式,實現農業的可持續發展和資源的永續利用是亟待破解的難題。
        為此,依據國家及我省國民經濟和社會發展的“十三五”規劃綱要、《全國農業可持續發展規劃》、《關于加快發展農業循環經濟的指導意見》、《國家農業可持續發展試驗示范區建設方案》、《江蘇省“十三五”現代農業發展規劃》等相關政策文件,結合我
        省農業發展特點,面向“十三五”大力發展生態循環農業的需求,制定《江蘇省“十三五”生態循環農業規劃》,以加快推進我省生態循環農業發展和農業生態文明建設。
        本規劃立足我省農業發展現狀,分析農業走生態、循環、可持續發展道路的緊迫形勢,確定了生態循環農業發展的指導思想、基本原則、重點目標、主要任務和重點工程,并提出實現生態循環農業發展目標的保障措施,為我省改善農業生態環境、提升農業廢棄物資源化利用水平、構建現代復合型循環農業產業體系、實現農業可持續發展提供重要支撐,為推動經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇建設奠定堅實基礎。本規劃經批準后,將作為我省生態循環農業工作的指導性文件,也是今后一段時期內我省發展生態循環農業、促進農業廢棄物資源化利用、開展農業面源污染治理、實現農業資源環境保護的重要規劃依據。
        一、發展現狀和面臨形勢
        (一)發展現狀
        “十二五”期間,我省高度重視農業生態環境建設,依托政府引導和市場創新,大力推進畜禽糞便、農作物秸稈綜合利用以及化肥、農藥的減量使用,結合重點流域農業面源污染治理,鼓勵種養大戶、合作組織、家庭農場、規模企業等主體探索生態循環農業發展機制,促進了種養結合、生態循環和農業綠色發展,改善了農業生態環境,提高了農業可持續發展水平,取得了較為顯著的工作成效。
        一是探索建立秸稈綜合利用機制。率先制定地方性法規,探索按量補助方式被農業部在全國推廣,建立層級式秸稈收儲利用體系,形成肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業原料化為主的“五料化”利用途徑,有效控制了秸稈露天焚燒,秸稈綜合利用率突破90%,比全國平均高10個百分點。二是綜合推進畜禽糞便資源化利用。適應畜禽規模養殖新變化,較早在全國實施農村沼氣工程、生產推廣商品有機肥、推進規?;B殖場標準化建設,探索多種形式農牧結合模式,畜禽糞便綜合利用率突破89%,在全國處于領先水平。三是切實控制化肥農藥污染。年推廣測土配方施肥6700萬畝次,耕地質量建設、有機肥推廣補貼、綠肥種植補貼等工作走在全國前列,化學肥料使用得到有效控制。率先在全國提出高效低毒低殘留農藥使用覆蓋率并達到72.4%,高于全國10個百分點以上。建立病蟲害綠色防控綜合示范區143個,推進病蟲害專業化統防統治,覆蓋率達到57.3%,高于全國20個百分點。四是開展太湖流域農業面源污染綜合治理。建立面源氮磷生態攔截工程1400多萬平方米,累計治理大中型畜禽場(戶)3000多處,建立綜合治理示范區4個,化學氮肥、農藥使用量十年間分別削減20%、30%以上。五是積極推進省級生態循環農業示范縣建設。制定實施《江蘇省生態循環農業示范建設方案》,較早在全國開展循環農業示范項目建設,創建省級生態循環農業示范縣11個。
        (二)面臨形勢
        黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業生態文明建設與可持續發展。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局,十八屆三中全會要求全面推進生態文明體制改革,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。國務院辦公廳先后下發《關于加快轉變農業發展方式的意見》、《關于健全生態保護補償機制的意見》,農業部與國家發改委等部委制定發布了《全 國農業可持續發展規劃》(2015-2030年)。省委、省政府先后出臺《關于加快推進生態文明建設的實施意見》等重要政策文件,將農業生態環境建設和推進農業綠色可持續發展列入生態文明建設重要內容。
        1、發展機遇
        當前,發展生態循環農業作為推進農業生態文明建設的一項重要任務,正迎來前所未有的歷史機遇。從政策層面來看,國家和江蘇省一系列有關生態文明建設的重大決策部署為生態循環農業發展指明了方向,國家發改委和農業部等部委制定發布的《關于加快發展農業循環經濟的指導意見》,明確了今后一個時期生態循環農業發展的目標、重點領域與主要任務。從發展基礎來看,我省現代農業發展基礎較好、水平較高,重要農產品生產供應充足,為推動我省現代農業向綠色化、生態化、低碳化發展提供了戰略空間。與此同時,“十二五”期間我省在發展生態循環農業方面積累了一定經驗,各類新型主體積極性較高、可塑性較好,為進一步探索生態循環農業發展模式奠定了較好的基礎。從發展前景來看,結合農業產業布局,在我省推廣種養有機結合、農牧循環發展、產業生態友好等生態模式,因地制宜開展生態循環農業建設,對促進農業轉型升級,實現農業可持續發展,具有深遠的意義。
        2、面臨挑戰
        面向“十三五”,推進生態循環農業發展也面臨不少的困難與挑戰。首先,生態環境是我省全面小康建設的突出短板。長期以來形成的重生產輕保護的思想觀念沒有根本轉變,拼資源消耗與農資投入的粗放發展方式仍然沒有得到根本改善,補齊農業生態環境、發展生態循環農業短板面臨諸多挑戰。其次,種植業與養殖業發展銜接問題仍然比較突出,農業廢棄物資源化利用率有待提高。目前我省大多數規?;笄蒺B殖場缺乏與之相適應的耕地消納畜禽糞便,種養脫節既造成環境污染,又浪費資源;農作物
        秸稈面廣量大,仍存在循環利用技術不配套、收儲運輸服務體系不完善、產業化水平較低等問題,真正做到全量綜合利用任務艱巨;廢棄農膜和農藥包裝物問題逐步凸顯,回收利用機制尚在探索之中。再次,保障農業生態文明建設有序開展的機制尚未健全。生態循環農業涉及多個部門專業,涵蓋面廣、任務重、環節多,缺乏完善的法律法規和政策體系,缺乏有效的管理機制和完備的技術研發平臺,亟需各級政府部門的合力支持與高??蒲性核膮f作推進。
        二、指導思想、基本原則和發展目標
        (一)指導思想
        牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照大力推進我省生態文明建設和率先實現農業現代化的總體要求,以提高農業資源利用效率和改善農業農村生態環境為目標,以資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢棄物利用資源化為重點,以生態循環農業區域整體推進為抓手,通過科技創新驅動、龍頭企業帶動、示范試點推動、一二三產業融合聯動,加快轉變農業發展方式,加速發展農業循環經濟,著力構建循環農業發展的體制機制,增強我省農業可持續發展能力,推動強、富、美、高新農村建設。
        (二)基本原則
        1、堅持綠色先行,生態循環
        農業是綠色產業,必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”的發展理念,將農業生態文明建設目標貫穿農業生產始終,通過源頭減量、清潔生產、產業鏈循環、資源再利用,提升農業生產過程的生態附加值,促進農業廢棄物的循環利用,實現可持續發展。
        2、堅持協調推進,融合發展
        以生產發展與資源環境承載力相匹配為原則,優化種植業、養殖業布局,實施種養結合、農牧結合等循環農業發展模式,實現種養平衡、有機耦合和循環發展。推進農業上中下游各類產業的緊密鏈接和集成發展,拓展農業多種功能,發展農業新型業態,構建農林牧漁業結合、一二三產業聯動發展的生態循環農業產業體系。
        3、堅持創新引領,聚智引技
        以創新促進發展,以科技帶動進步,不斷更新發展理念,在生態循環農業發展中引入新技術、新手段,配備專家團隊對生態循環農業相關技術和產業發展方向進行指導,加強與涉農大專院校、科研院所的產學研合作,構建保障生態循環農業建設有序開展的技術支撐體系。
        4、堅持示范帶動,成果共享
        通過在重點領域實施生態循環農業示范工程,培育、總結、凝練一批生態循環農業的典型模式并在全省進行示范推廣,促進循環發展的理念深入人心,推動農業生產與資源節約、環境友好、生態保育的協調發展,使區域性生態循環農業的發展成果為全省共享。
        5、堅持政府引導,市場導向
        強化政府的有序引導、技術支撐、政策扶持和公共服務,完善生態循環農業發展的制度政策環境。尊重市場規律,充分發揮市場配置資源的決定性作用,發揮龍頭企業的帶動效應,引導企業、新型農業經營主體、農戶廣泛參與,形成推動生態循環農業發展的強大合力。
        (三)發展目標
        到2020年,基本構建起生態循環農業產業體系和政策支撐體系,科技支撐能力不斷增強,農業廢棄物綜合利用水平明顯提升,農業農村生態環境顯著改善,農業可持續發展能力不斷增強,生態循環農業發展取得階段性成效,經濟、社會、生態效益明顯,并達到以下目標:
        一是全省生態農業發展有新突破。圍繞生態文明建設要求,重點構建農牧結合的新型產業體系、投入品減量化施用的新型技術體系、農業廢棄物新型綜合利用體系和第三方參與的社會化服務體系,積極爭創國家級農業可持續發展試驗示范區。全省秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物綜合利用率達到95%,高效低毒低殘留農藥使用面積占比85%,農藥施用量實現零增長,化肥施用量較2015年削減5%,病死畜禽無害化處理體系全覆蓋,廢舊農膜回收率達80%。
        二是區域性生態循環農業發展取得新進展。繼續開展生態循環農業示范建設,在全省選擇部分縣(市、區)開展現代生態循環農業試點建設,推進區域內農業資源的高效利用和農業廢棄物的全量處理利用。其中,化肥農藥施用量實現逐年遞減,農業清潔生產、標準化生產和適度規模經營水平明顯提升。
        三是形成一批生態循環農業模式。打造和推廣一批農業廢棄物全量處理利用、農業面源污染得到有效治理、農業生態環境得到明顯改善、具有示范引領作用的農業循環經濟示范區、示范基地、示范工程、示范企業和先進適用技術,總結凝練一批可借鑒、可復制、可推廣的生態循環農業發展典型模式。
        四是實現體制機制和政策扶持方向的創新。加強頂層設計,初步建立以規劃為引領、政府部門協調配合、市場化運作、農業經營主體積極參與的生態循環農業發展體制與政策激勵機制,創設一批具有江蘇特色的生態循環農業產業扶持政策和綠色補貼政策。發揮市場機制作用,建立生態循環農業的農業廢棄物前端收集、后端利用的社會化服務體系,完善第三方治理機制。
        三、主要任務
        “十三五”期間,我省發展生態循環農業要重點突出“一控兩減三基本”,促進農業發展方式轉變,力爭到2020年末形成“農業產
        業布局合理、經營規模適度、資源利用方式集約、科技創新力強、面源污染可控”的農業可持續發展新格局,打造生態循環農業強
        省,著力“構建四大體系”。
        (一)構建產業聯動發展的循環農業產業體系
        1、優化農業產業布局
        優化農業產業發展布局,對從農業生產源頭、生產過程到廢棄物資源化利用的全過程進行合理規劃,實現種養產業平衡、資源循環利用和產業有機耦合。推進種養結合、農牧結合,養殖場建設與農田建設有機結合,按照環境承載容量,合理布局畜禽養殖場(小區),推廣農牧結合、生態健康養殖模式,鼓勵發展農牧結合的復合型家庭農場、合作組織、龍頭企業和產業園區。
        2、構建農業循環產業鏈條
        實施現代生態循環農業建設,以產業布局合理、過程投入集約、產品質量安全、廢棄物充分利用為目標,推廣農牧循環發展、產業生態友好等模式。推進種植、養殖、農產品加工、生物質能利用、農業生態旅游等產業間的鏈接,形成跨企業、跨農戶的復合型循環農業經濟聯合體。培育構建“種植業-秸稈-畜禽養殖-糞便-沼肥還田、養殖業-畜禽糞便-沼渣/沼液-種植業”等循環利用模式,推進“互聯網+”在現代生態循環農業發展中的運用,構建糧、菜、果、茶、畜、加工、能源、物流、旅游、信息一體化和一、二、三產業聯動發展的現代復合型循環產業體系。
        3、培育新型經營主體
        加強對新型農業經營主體的培育。在傳統的種植養殖大戶、農業企業、專業合作社、農業園區等主體參與開展生態循環農業建設基礎上,引入家庭農場、行業協會等新型主體,依托各類中小規模主體體量小、機制活、顯效快的優勢,建立農業生態循環小型體系,為市場發展注入活力。
        (二)構建資源節約、投入減量、過程清潔的農業技術體系
        1、推進農業資源利用節約化
        推進耕地資源的節約集約利用和水資源節約高效利用,強化耕地質量建設、實行輪作休耕,推廣噴滴灌、水肥一體化等實用技術,節約農業用水。普及各類節肥節藥技術,優化配置肥料、飼料、農藥資源,合理調整施用結構,提高施用效率。促進農業領域節能降耗,鼓勵使用生物質能、太陽能等可再生能源。
        2、推進農業生產投入減量化
        實施化肥零增長行動,合理調整施肥結構,優化配置肥料資源,推廣測土配方施肥,鼓勵使用有機肥、生物肥料和種植綠肥,推進施肥方式轉變,推廣新肥料新技術。實施農藥零增長行動,推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥和先進施藥機械,推進病蟲害統防統治和綠色防控??茖W配制飼料,提高飼料利用效率,規范飼料添加劑使用,加強飼用抗生素替代品的研發使用,逐步減少飼用抗生素用量。
        3、推進農業生產過程清潔化
        推進種植業生產過程清潔化,開展精準用肥用藥,推廣清潔化標準化生產技術;推進畜禽養殖過程清潔化,推廣生態健康養殖,加強“三改兩分再利用”,強化飼料、獸藥的有害殘留治理。優化農業生產流程,實現由末端治理向全程清潔轉變。建立嚴格的農業生產技術標準體系、跟蹤追溯和環境監測預警體系,在農產品生產與加工過程中形成質量安全檢驗檢測網絡,保障產品清潔和安全。
        (三)構建農業廢棄物全量處理利用體系
        1、開展秸稈全量處理利用
        全面推進秸稈綜合利用,合理設置秸稈機械化還田與收儲利用的比例,鼓勵配備秸稈粉碎還田、撿拾打捆設備及組建專業化秸稈收儲運組織,提高機械化收儲水平,增強收儲利用能力。繼續開展秸稈多種形式利用按量補助,拓展秸稈綜合利用渠道,建立多層級緊密合作的秸稈收儲利用新型模式,科學引導各類主體開展秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業原料化利用。鼓勵各地因地制宜開展定向招商,引進秸稈利用科技含量高、產品附加值高的科技型企業,提升秸稈產品市場競爭力。選擇部分縣開展秸稈綜合利用整縣推進,啟動一批秸稈全量化處理利用試點縣建設。
        2、加強畜禽養殖廢棄物資源化利用
        實施畜禽糞便綜合利用,因地制宜推進不同類型的畜禽糞便資源化利用方式,積極探索建立畜禽糞便收儲利用體系,鼓勵有條件的地區探索開展畜禽糞便的分散儲存、統一運輸和集中處理,推廣商品化有機肥生產技術,鼓勵利用畜禽糞便、秸稈等農業廢棄物為原料發展沼氣工程,并結合種植業生產需求對沼渣沼液等附加產品進行利用,實現農牧結合、循環生產。
        3、實施病死動物無害化處理與屠宰廢棄物資源化
        加強病死動物無害化處理,優化工藝流程,提升處理效率,建成完善病死動物無害化收集處理體系,實現生豬無害化處理全覆蓋。嚴格無害化處理全程監管,嚴厲打擊亂拋亂扔和非法收購加工病死畜禽等違法行為,確保畜產品質量和公共衛生安全。倡導屠宰清潔加工,完善污水污物處理設施,推廣屠宰尾水回用技術。
        4、推進廢舊農膜和農藥包裝物等回收利用
        實施農業投入品田間廢棄物回收利用,開展農業投入品田間廢棄物回收利用試驗示范,積極探索建立廢舊農膜和農藥包裝物等廢棄物的回收利用機制,引導各類主體參與廢舊農膜回收,對廢舊農藥包裝物進行合理的回收處置,建立政府引導、企業實施、農戶參與的回收利用體系,減少廢舊農膜和農藥殘留對環境的污染。
        (四)構建機制活、模式新、主體強的全方位發展體系
        1、創新生態循環農業發展的體制機制
        拓寬融資渠道,利用PPP模式等,鼓勵引導民間資本、社會資本投入生態循環農業建設,籌措開展生態循環農業建設所需資金,實現經濟效益、社會效益與生態效益的共贏。
        2、探索不同區域生態循環農業發展模式
        根據蘇南、蘇中、蘇北不同區域特點和資源狀況,推進種養結合,促進新型農牧結合生態種養模式的推廣。統籌考慮環境消納能力,科學調整種植和養殖規模,探索多種形式的種養結合、生態養殖模式。有條件的地區充分發揮政策與資金優勢,積極探索生態補償與綠色補貼模式,優化生態效益。
        3、建立完善法規標準體系
        制訂完善農藥、化肥、飼料等農業投入品管理和廢棄物處理與資源化利用相關法規。加快制訂種植業、畜禽養殖業污染物排放控制標準。建立生態循環農業評價指標體系和評價考核制度,推動生態循環農業規范化、標準化發展。
        四、重點工程
        圍繞重點建設任務,以最急需、最關鍵的領域為重點,統籌安排中央資金和省級財政支農資金,強化存量資金優化調整,積極爭取增量資金,引導帶動地方和社會投入,在全省大力推進現代生態循環農業建設、畜禽糞便綜合利用、秸稈綜合利用、化肥農藥減量施用、農業投入品田間廢棄物回收利用等工作,夯實我省生態循環農業發展的物質基礎,并在部分區域實施一批重點工程,打造我省生態循環農業發展的典型標桿。
        1、現代生態循環農業試點工程
        以“農業產業鏈條生態化、資源利用高效化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、農產品質量優質化”為途徑,開展現代生態循環農業試點縣建設,選擇高度重視農業綠色發展、可持續農業發展思路清晰、生態循環農業建設基礎較好、發展意愿強烈的縣(市、區),通過創建現代生態循環農業試點縣,集聚政策、資金、技術等要素,整區域推進生態循環農業建設,形成一批縣域成熟適用的技術路徑、特色鮮明的產業形態、健全完善的體制機制。
        2、秸稈全量處理利用工程
        以部級秸稈綜合利用試點縣建設為依托,按照區域統籌、整體推進的原則,優先選擇秸稈資源量大、處理利用基礎好、綜合利用潛力大的區域進行整縣推進,試點開展區域性秸稈全量處理利用。根據當地秸稈數量和種類、種植與耕作制度、食草動物養殖發展狀況與規劃目標、秸稈產業利用現狀、技術成熟度與發展條件等內容,合理設置秸稈還田與離田利用比例,設置不同利用方式規模,建設收儲運體系。在滿足土壤培肥和食草動物飼料需求基礎上,多余秸稈通過收儲運體系,用于燃料化、原料化、基料化等,加快培育發展秸稈收儲運農村社會化服務組織。依據秸稈產業化利用特性,綜合考慮秸稈收集時限、收集強度、收集半徑和收集技術等因素,確定離田秸稈種類、離田數量和離田田塊,建設規模適宜的收儲場地,配套相關機械和隊伍,提高秸稈收儲運效率。統籌兼顧秸稈綜合利用的近期與中、遠期目標,確保秸稈利用的循序漸進與可持續發展。
        3、畜禽糞便資源化利用工程
        依托部級畜禽糞便綜合利用試點縣建設,按照就地處理、就近利用與分散收集、集中處理、全量利用相結合的原則,開展區域性畜禽糞便資源化利用工程,鼓勵建設覆蓋面廣、處理效率高的區域性畜禽糞便集中處理中心,支持建立畜禽糞便收集處理社會化服務體系,引入第三方參與,探索形成能夠復制推廣的畜禽糞便綜合利用技術路線和商業化運作模式,確保區域內畜禽糞便能夠得到及時收集運輸和全量處理利用,同時將廢棄物資源化處理末端產品與農業生產環節對接,提升耕地土壤有機質含量,實現產業的循環耦合。
        4、清潔化生產工程
        加快推進化肥、農藥減量增效,強化測土配方施肥成果應用,依托新型經營主體和專業化服務組織,集中連片整體實施;開展化肥減量增效示范縣建設試點,支持規?;B殖企業利用畜禽糞便生產有機肥。加快高效低毒低殘留農藥品種的篩選、試驗示范和推廣應用步伐。建設完善病死動物無害化收集處理體系,開展農藥廢棄包裝物、廢棄農膜等廢棄物收集處理,建立由“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的農藥廢棄包裝物收集處理體系,因地制宜開展廢棄農膜收集處理利用。
        5、農田生態系統保護修復工程
        組織實施農田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態林建設等,在農產品產地重金屬污染普查和加密監測的基礎上進行風險監測,并開展農產品產地土壤重金屬污染修復試點示范,合理開展耕地輪作休耕試點,因地制宜推廣糧肥、糧豆等輪作,開展稻漁生態種養等,改善農田生態環境,提升農田生態功能。
        6、循環產業融合發展工程
        依托部級區域生態循環農業試點縣建設,以農牧結合、循環發展為導向,調整優化農業種植養殖布局,合理分布規?;B殖場,大力發展種養結合循環農業,形成一、二、三產業聯動發展的現代復合型循環產業體系。延伸農業產業鏈條,將農業廢棄物資源化利用產業與養殖種植、農產品加工等生產行業以及生態休閑觀光農業等緊密連接,拓展農業多種功能,發展農業新型業態。結合“互聯網+現代農業”行動,推進現代信息技術應用于生態種養、農業廢棄物綜合利用、農業面源污染治理相關領域的管理和服務,采用大數據、云計算等技術,改進農業監測統計、分析預警、信息發布等手段,健全監測預警體系。
        五、保障措施
        (一)加強組織協調
        各地人民政府要圍繞規劃目標任務,統籌謀劃,強化配合,抓緊制定地方生態循環農業發展規劃。要建立多領域多部門聯合推進生態循環農業建設的工作機制,加強組織領導和溝通協調,明確工作職責和任務分工,建立生態循環農業建設評價指標體系與評價考核制度,納入年度工作績效考核評價范圍。
        (二)建立服務體系
        建立完善生態循環農業社會化服務體系,在農業廢棄物資源化利用的前端、末端環節和農業投入品施用環節,引入社會化、專業化服務隊伍,強化農業廢棄物收集利用關鍵環節,提高專業化程度和作業效率,提高經濟效益。鼓勵開展第三方治理和實施效果評估,依托第三方單位的技術設備優勢,集成優化推廣生態循環農業建設成果。
        (三)完善扶持政策
        建立健全生態循環農業發展投入保障體系,完善財政激勵政策,鼓勵引導金融資本、社會資本投入生態循環農業領域,構建多元化投入機制。優化財政投入方式,優先采取以獎代補、先建后補和政府購買服務方式。彰顯資金區位優勢,將資金聚焦用于農業廢棄物利用效果好、潛力大和生態循環農業建設成效顯著的區域。加強生態循環農業項目規范管理,開展農業項目績效評估,提高資金使用效率。
        (四)增強技術支撐
        發揮科技資源優勢,開展關鍵技術研發。在化肥農藥減施技術與路徑、農業廢棄物高效資源化利用、生態保護與農業環境治理等領域開展重點攻關,研發一批先進適用新技術。通過產學研結合,探索生態循環農業技術集成和示范轉化模式,加速科技成果的推廣應用。加強基層農業生態環境保護人才隊伍與機構建設,推進知識更新,培養生態循環農業技術與管理人才。
        (五)加強宣傳引導
        充分發揮各類新聞媒體的作用,多渠道、多形式宣傳生態循環農業發展理念,普及相關專業知識,加強教育和培訓,提高生態循環農業建設的水平??偨Y成功經驗、突出典型做法,擴大示范帶動效應,形成全系統上下聯動、共同推進的生態循環農業發展氛圍。
        (六)強化法制保障
        完善生態循環農業相關法規與標準體系,制定出臺《江蘇省農業投入品田間廢棄物回收管理辦法》,建立完善農業廢棄物資源化利用標準體系。加大執法監督力度,健全農業生態環境執法與環境監測隊伍建設,為生態循環農業發展提供法制保障。

    來源:江蘇省農委
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