• “三融合”助力優質稻米產業發展
    瀏覽人數: 2019-03-29

      江蘇省無錫市素有中國“四大米市”之首的享譽。近年來,無錫積極調整優化糧食生產區域布局,在全市初步建成了宜興西部圩區、橫山水庫下游地區和東北部平原地區,江陰澄南、澄東,錫山鵝湖水稻園,惠山玉祁-前洲水稻園,濱湖馬山,新吳鴻山等優質稻米產業化基地,打造了江陰“華西村”、宜興“隆元”“宜皇”、新吳“和多米”等一批優質大米品牌,培育了宜興市金裕穗農業產業發展有限公司、江蘇華西都市農業科技發展有限公司等一批企業主體,有力促進了優質稻米產業發展。其中,宜興市楊巷鎮優質稻米產業融合發展的模式集中體現了技術集成、產業集聚、政策集中“三融合”的發展特點。

      “三融合”的楊巷實踐

      2017年以來,以宜興市金裕穗農業產業發展有限公司為產業化聯合主體,宜興市楊巷鎮先后實施了省一二三產業融合發展試點、水稻綠色高效生產等一批項目,實現了產能提高、品質提升、農戶得益的多贏局面。一是技術集成提產能。嚴格執行優質稻米統一品種、統一耕種、統一植保、統一品牌、統一包裝、統一銷售“六統一”生產模式,實現規?;a、標準化加工、網絡化營銷,突破了因家庭承包經營帶來的土地碎片化日益嚴重、農業資源配置不盡合理的瓶頸,項目區水稻畝產較周邊田塊平均高出50公斤。二是產業集聚提品質。加強與科研院校的合作,落實綠

    色、有機稻米生產技術;添置食味機、色選機、碼垛機器人等大米加工設備,提升了稻米自動化生產水平,降低了勞動力成本;強化品牌建設,“楊巷大米”成功獲得國家工商總局頒發的地理標志證明商標,楊巷鎮也被評為全省首批“味稻小鎮”。三是政策集中提收益。集中多個扶持項目,集約流轉土地8230畝,實現了土地流轉增值,10個村通過土地流轉增溢面積598畝,村集體增加土地流轉收入近60萬元。對財政項目資金按1.5%計提扶貧基金,用于幫扶項目區困難農戶,放大了融合經濟體的社會職能。

      新模式還需多點突破

      技術集成融合上還要進一步提升。從生產實踐來看,單單靠某一項或幾項技術措施大幅度促進產業發展已經不切實際。從傳統的農業技術推廣模式來看,在水稻生產過程中,作栽、種子、土肥、植保、農機等以業務條線為界各管一段,盡管相互間也有協作,但技術集成融合成果距離“菜單式”應用、“一條龍”服務還有很多工作要做。

      產業集聚融合上還要進一步探索。品牌代表品質,意味著價值,也是產業集聚的集中體現。當前,消費者對地產稻米品牌的認可度不高,主要原因是缺乏區域性的知名公用品牌,造成內部競爭劇烈,外部競爭不足。從產業集聚融合角度來看,如何打造優質稻米品牌,將融合發展模式貫穿于水稻生產、加工、銷售等全產業鏈環節,是優質稻米產業發展的基礎與核心,只有集聚各方優勢,才能從機制上推動優質稻米產業的發展。

      政策集中融合上還要進一步明確。由于優質稻米產業分屬生產、加工、流通三個環節,目前在農業、糧食等部門的政策集中融合銜接上,還有整合、提升的空間。對生產者而言,目前可以享受的扶持性政策主要有農業支持保護補貼、耕地輪作休耕補貼、耕地質量提升補貼等,這其中,大部分是項目化補貼,這些政策如何根據優質稻米產業化發展的需求進行針對性的優化還要進一步明確。

      推進產業發展的思考建議

      加強技術集成融合應用。由作栽部門牽頭,植保、土肥、種子、農機等相關推廣部門配合,根據優質稻米產品質量要求,針對不同的稻米品種,制定統一的生產技術操作規程,整合農機農藝深度融合的各項技術,面向企業、農業合作社、種植大戶進行推廣應用。推廣過程中,建立省市縣鄉農技推廣部門、農業科研院校和農業社會化服務組織的多級農業科技聯合推廣體系,探索推廣體系建設方式,包括“農技推廣公益化服務+科研院校指導+企業商業化技術服務融合”的模式,實現“成熟科技入戶模式+物聯網技術應用+移動互聯網信息化扁平化推廣”的融合?!?/span>

      加強產業集聚融合發展。抓住實施鄉村振戰略、推進農業供給側結構性改革和產業融合發的有利時機,以打造稻米品牌為目標,以稻米加企業為品牌運作的突破口,運用市場化手段對小散、弱主體進行整合提升,通過市場驅動和政策,促使這些企業由分散走向集中。建立健全多資源要素共享機制,通過股份合作、利益分配、出標準把農戶、農服組織、營銷企業緊密聯合成代企業;建立稻米產業種植、加工、銷售和生產經營、管理多產業、多業態融合聯動的經營機制立農戶保收、村集體增收、企業創收的多種利聯結共享機制。通過多個機制的集聚融合,帶動個優質稻米產業迅速發展。

      加強政策集中融合保障。集中整合財政資金,加大政府扶持力度,形成市、區(縣)、鎮(街道)、村四級齊抓共管,各部門上下聯動的工作格局,共同推進優質稻米產業加快發展。加強品牌營造氛圍,通過多種渠道和形式大力宣傳,引導社會力量關心支持優質稻米產業發展,吸引更多資金、人才、技術等優質要素投入。重視策劃包裝,打造品牌品,注重網絡、電商平臺建設,通過各種促銷手段和品牌效應吸引消費者,促進優質稻米產業做大、做精、做強。充分利用機構改革機遇,對各項涉農政策進行集中融合,適當向優質稻米產業發展傾斜。結合永久基本農田保護、農業生態環境保護,研究制定促進農業高質量發展的政策清單,一方面構建支撐農業綠色發展的制度體系,另一方面明確相關資源、政策限制紅線,吸引各類主體投資稻米產業發展,為優質稻米產業持續發展助力。

    來源:201903
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