• 培育農業產業化聯合體的路徑及著力點
    瀏覽人數: 2020-12-28

      我國農業產業化快速發展,龍頭企業實力逐步增強,與小農戶的利益聯結機制日益完善,聯農帶農成效不斷凸顯,進入了農業產業化發展的新階段。據相關統計,我國生產經營規模在50畝以上的種養大戶已達360萬,農民專業合作社約193萬家,80余萬家家庭農場,13萬家各類農業龍頭企業100多個農業服務組織,農業產業化組織達41.7萬。農業產業化經營組織帶動農民增收的模式也在不斷創新,聯合體形態不斷涌現。這對在新形勢下創新利益聯結機制、構建小農戶參與的組織聯盟、促進鄉村振興提供了新路徑。

      培育農業產業化聯合體的主要路徑

      農業產業化聯合體以延伸產業鏈、拓展產業覆蓋范圍為表征,以技術融合和體制機制創新為動力,以產業發展和農戶增收為目標,通過實現農業生產、農產品加工、農資生產、服務和流通等產加銷各環節的融合滲透,形成新技術、新商業模式與新業態,進而帶動農村產業布局的優化調整。從案例來看,農業產業化聯合體的培育包括以下路徑。

      從種植或養殖源頭開始,切入加工和渠道銷售以及品牌打造產業鏈模式。立足農業,向農產品加工業和農產品直銷、餐飲等服務業延伸,通過把農產品做成工業品,從而提升標準化。如建設農產品加工基地、開辦餐飲連鎖企業等,或是直接形成鏈接農業生產、加工和銷售的農業全產業鏈發展模式。農業龍頭企業作為該路徑的實施主體,發展壯大逐步形成影響農業產業鏈的技術創新能力、規模優勢,并在構建本土產業鏈、對接區域外農業價值鏈的過程中,擴大資源、要素和農產品品牌的整合能力,最終實現對農業產業鏈的控制,對小農戶、家庭農場、農民合作社的輻射帶動。

      從銷售端開始,龍頭企業牽頭建設生產加工基地,與農戶建立利益共同體的組織化模式?!褒堫^企業+農戶”“龍頭企業+中介組織+農戶”在推動農業產業化方面發揮了重要作用。然而,實踐中仍然存在著一些信息和履約方面的制度缺陷:一方面是由于契約不完全,合作社和大戶不能制約龍頭企業的壓級收購行為;二是由于合作社和大戶的資產數量有限,龍頭企業不能在事后制約他們的機會主義行為。究其根本,違約行為的關鍵是雙方利益聯結機制不健全。因此,探討農業產業化所涉及的各方主體及其相互間的關系,并通過體制機制的改革與創新等來全面打造現代農業高效產業體系,是擺在面前的一大任務。

      村集體引領,以打造農業新場景為手段的“一村一品”模式。2018年6月,農業農村部印發通知,決定實施農村一二三產業融合發展推進行動。力爭到2020年,主體規模不斷壯大,產業鏈不斷延伸,價值鏈明顯提升,企業與農民利益聯結機制更加完善,建成一批融合發展先導區和示范園。其實,從諸多的案例來看,農業產業融合的終極目標就是打造農業新場景,推動農業的發展和農民的增收。

      培育農業產業化聯合體的主要著力點

      整合特色資源,推動主導產業發展。主導產業是農業產業化的基礎,指在一定區域范圍內充分利用當地資源優勢或資源潛力,產品市場需求要旺盛或前景看好,在現有產業結構中處于帶動作用的產業。要根據區域資源優勢,文化傳統、產業基礎以及市場前景,正確選擇主導產業,加以培育與發展。

      發揮地方優勢,培育提升農業品牌。品牌化是農業現代化的標志,是轉方式、調結構的重要抓手。品牌農業是農企努力方向,是農業市場化與產業化進程中的一種必然。培育提升農業品牌可以從以下幾點著手:一是“尋根塑魂”。在消費者心中,建立產地、文化、品種、品質價值差異,是決定農產品品牌成敗的第一因素。例如,祁巷村挖掘“祁巷八大碗”的歷史內涵,肥西老母雞追根溯源到漢代貢雞等。二是建立標準。應盡快構建農產品區域品牌的標準體系。要建立起優質產品的標準。沒有標準的產品,最終是走不遠的。抓好綠色、有機等產品認證,依托省農產品質量追溯平臺,探索建立配套的檢驗檢測分中心。加強標準執行與監督、反饋的科學管理。加強農業精深加工的技術創新,開發新型產品,引領和創造農產品市場消費潮流。三是宣傳推廣。打造好農產品區域公用品牌,把產品的品質做好,這是最根本的,有了優品,才可能做成名牌。例如,黃橋祁巷村嚴把質量關以提升品牌價值:祁巷立足香荷芋發展實際舉辦了2屆全國芋頭節。另外,注重品牌宣傳,吸引中央電視臺二頻道、五頻道、七頻道、十七頻道和“舌尖上的中國”對“祁巷八大碗”進行專題報道。四是構建供應鏈。打通生產、加工、流通、銷售全產業鏈,調優產業結構,做優產品品質,加大質量安全管控力度,加強冷鏈物流基礎設施建設,提升農產品分揀分級、預冷保鮮、倉儲物流等處理能力。五是拓寬渠道。突出品牌效應,利用互聯網、電子商務和新媒體以及展會等多種促銷手段,宣傳農產品品牌,拓寬農產品產銷渠道。重視現代物流新業態,廣泛運用現代配送體系、農產品電商等方式,開展“線上交易,線下運輸”的銷售產業鏈。

      注重人才培養,發揮能人“領頭雁”作用。通過農村能人、鄉土人才的帶頭將農戶組織起來,有必要給予農村能人更高的社會關注(例如聲譽、表揚等),從而激勵農村能人在農村經濟組織中更好地發揮其帶動和協調作用。另外,積極鼓勵“大戶”“能人”“村莊精英”“鄉賢”等自辦企業。將這部分人作為著力培養的對象,開展精準培訓,加大以提高農民素質為目標的培訓和政策支持力度。

      打造農業產業化聯合體,健全利益聯結機制。鼓勵發展農業產業化龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業產業化聯合體。一是培大培強龍頭骨干企業,鼓勵企業對外加強合作,推動現有龍頭企業與周邊高校加大產學研力度,研究先進技術,政府做好新品種、新技術的服務、指導、推廣工作,幫助協調用地指標,牽頭外出招商等。二是健全利益聯結機制。支持現有農業龍頭企業及其他農產品加工企業,與現代農業產業園經營業主和周邊農戶發展訂單農業,合理確定收購價格,形成穩定的購銷關系;引導企業向訂單農戶提供初加工服務、上門檢測服務和銷售綠色通道;加強指導服務,總結土地經營權入股農業產業化經營經驗,推廣“保底收益+按股分紅”分配模式,鼓勵小農戶以土地、資金、勞動、技術等要素入股新型農業經營主體,建立完善訂單購銷、利潤返還、直接投資、股份合作等利益聯結機制。探索發展期貨農業,就是將訂單單價與期貨市場連接起來進行靈活定價的方式,可以利用期貨市場管理訂單中的價格風險。

    來源:202010
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