蘇農規〔2022〕7號

關于印發《江蘇省家庭農場名錄管理辦法》和《江蘇省省級示范家庭農場評定及監測辦法》的通知

各設區市、縣（市、區）農業農村局：

      根據《江蘇省行政規范性文件管理規定》（省政府令第158號）精神，結合全省家庭農場培育發展新情況新要求，我廳對《江蘇省家庭農場名錄管理暫行辦法》和《江蘇省省級示范家庭農場評定及監測辦法》（蘇農規〔2020〕9號）進行了修訂，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江蘇省農業農村廳

2022年10月12日

江蘇省家庭農場名錄管理辦法

      第一條  為貫徹落實中央和省關于培育發展家庭農場的有關文件精神，引導和促進全省家庭農場高質量發展，強化對家庭農場的管理服務，健全家庭農場名錄管理制度，特制訂本辦法。

      第二條  本辦法所稱家庭農場，是以家庭為基本經營單元，以農場生產經營為主業，從事農業規?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業為家庭重要收入來源的新型農業經營主體。

      第三條  本辦法所指家庭農場名錄系統（以下簡稱“名錄系統”），是農業農村部開發的全國家庭農場名錄系統，網址為www.agriland.org.cn。

      第四條 家庭農場名錄錄入堅持主動服務、應錄盡錄、動態管理的原則，將符合條件的規模農業經營戶全部納入家庭農場名錄系統。

      第五條  家庭農場名錄錄入條件：

      （一）以家庭為基本經營單元；

      （二）土地經營權合法穩定；

      （三）種植或養殖規模達到一定標準。其中：

      （1）從事種植業的，露地農作物種植面積不低于20畝，設施農業占地面積不低于5畝，或年產值不低于4萬元；

      （2）從事畜禽養殖的，生豬年出欄不低于200頭，羊年出欄不低于100只，肉牛年出欄不低于20頭，奶牛存欄不低于20頭，肉禽年出欄不低于1萬只，蛋禽存欄不低于2000只，或年產值不低于15萬元；

      （3）從事水產養殖的，養殖面積不低于10畝，或年產值不低于4萬元；

      （4）從事種養結合的，主要產業規?；蚰戤a值不低于上述標準的70%；

      （5）從事休閑旅游農業的，須以農業生產為前提，年銷售收入或營業收入不低于10萬元。

      第六條  家庭農場名錄錄入內容：

      （一）家庭農場基本情況：家庭農場名稱、地址、示范等級、在市場監管部門注冊登記情況，農場主姓名、身份證號、手機號、受教育程度，農場經營類型、經營土地面積、經營土地情況，在農場工作的勞動力數量。

      （二）家庭農場行業分布情況：糧食作物種植面積、產量，大牲畜、豬、羊、家禽養殖數量。

      （三）家庭農場經營情況：年經營總收入、年凈利潤，家庭農場產品主要銷售渠道，是否有注冊商標，是否通過農產品質量認證。

      （四）家庭農場獲得扶持情況：獲得各級財政扶持資金總額，獲得貸款支持資金總額，是否購買農業保險。

      （五）農業農村部規定的其他相關信息。

      第七條  家庭農場名錄信息一般應當由鄉鎮農業農村部門負責采集并錄入名錄系統，或者由鄉鎮采集、縣級錄入。

      縣級農業農村部門負責對名錄系統信息進行復核。

      第八條  家庭農場名錄實行動態管理?？h鄉農業農村部門應當及時對家庭農場發生變化的信息予以調整。

      對存在以下情形之一的家庭農場，縣鄉農業農村部門應當及時從名錄系統中予以注銷：

      （一）不再符合第五條所列條件的；

      （二）拒不提供名錄系統信息或者提供虛假信息的；

      （三）不再存續的。

      對存在以下任何情形的家庭農場，縣鄉農業農村部門應當另外建立專門的不良記錄檔案，作為名錄系統信息的補充信息：

      （一）發生農產品生產安全和質量安全事故的；

      （二）經營活動中存在違法違紀行為的；

      （三）拖欠土地租金的；

      （四）拖欠銀行貸款的；

      （五）發生其他不良行為的。

      省、市農業農村部門要加強核查，對發現的問題要及時督促改正，做到信息內容完整準確。

      第九條  各級農業農村部門要加強對家庭農場的指導、服務和管理。省農業農村廳將以名錄系統中的家庭農場數量作為省級及以上對市縣相關專項轉移支付資金測算因素和省級示范家庭農場推薦名額分配、相關工作核評的重要依據。
      第十條  本辦法自2022年11月15日起施行，有效期5年?！督K省家庭農場名錄管理暫行辦法》（蘇農規〔2020〕9號）同時廢止。

江蘇省省級示范家庭農場評定及監測辦法

      第一條  為貫徹落實中央和省委省政府關于培育發展家庭農場的部署要求，推動我省家庭農場高質量發展，充分發揮省級示范家庭農場在發展現代農業產業和構建新型農業經營體系中的重要作用，特制訂本辦法。

      第二條  本辦法所指省級示范家庭農場，是指發展理念新、產品質量優、經營效益好、技術水平高、帶動能力強，能夠對全省家庭農場發揮榜樣作用的家庭農場。

      第三條  全省各級示范家庭農場評定堅持公開、公平、公正和數量服從質量的原則，實行省市縣三級示范逐級評定，其中省級示范家庭農場由省農業農村廳組織評定，采取限額推薦、逐級審核、擇優評定、年度監測、動態管理的辦法，每年從市級示范家庭農場中擇優評定。

      第四條  省級示范家庭農場申報條件：

      （一）家庭經營。以家庭為基本經營單元，家庭農場主具有相當于高中及以上學歷或者相應的農業生產技能，年齡一般不超過55周歲。

      （二）規模適度。經營規模與當地的資源條件、農業行業特征、農產品品種特點、家庭農場主的能力水平相適應。糧食作物種植面積不低于300畝；露地經濟作物種植面積不低于100畝；設施農業占地面積不低于30畝；水產養殖面積不低于200畝；生豬年出欄不低于1000頭；羊年出欄不低于200只；肉牛年出欄不低于100頭；奶牛存欄不低于100頭；肉禽年出欄不低于5萬只；蛋禽存欄不低于1萬只；種養結合的主要產業規模不低于上述標準的70%；休閑旅游農業的年銷售收入不低于50萬元。經濟效益特別明顯的，規模標準可以適當放寬。

      （三）效益良好。家庭成員人均從農場獲得的凈收入不低于當地城鎮居民人均可支配收入。

      （四）技術先進。運用新品種、新技術、新模式，配備生產經營活動所需的物質技術裝備，或以互助、購買等方式獲取較高水平的農業社會化服務。糧食種植類家庭農場基本實現生產全程機械化，養殖類家庭農場基本配備與其生產能力相匹配的標準化生產設備。

      （五）運營平穩。家庭農場經營年限不低于5年，獲評市級示范家庭農場的時間不少于2年。生產經營場所有家庭農場標識牌，在全國家庭農場名錄系統中有完整信息。使用家庭農場隨手記等電子記賬模式記賬，有真實完整的生產銷售和財務收支記錄。統籌資源要素、防范風險和市場營銷能力較強。

      （六）質量安全。嚴格執行農產品質量安全標準或規程，有各類投入品購買、使用等記錄，保障生產安全、產品安全和生態安全。近五年無較大的農產品質量安全事故。

      （七）綠色生態。采用綠色防控、精準施肥施藥、農業廢棄物資源化利用等技術，實施廢棄物資源化利用。糧食種植類家庭農場的秸稈綜合利用率100%。畜禽養殖類家庭農場有滿足防疫和廢棄物處理需要的設施和設備，養殖場所達到標準化要求，實行病死畜禽無害化處理，養殖污染治理達標。種養結合類家庭農場采用循環農業生產模式。

      第五條  省級示范家庭農場評定程序：

      （一）名額分配。省農業農村廳于每年4月底前根據全省家庭農場發展總體情況確定當年省級示范家庭農場推薦數量，并綜合各設區市家庭農場發展情況分配推薦名額。

      （二）自愿申報。家庭農場向所在鄉鎮（街道）農業農村部門遞交《江蘇省省級示范家庭農場申報表》（表1），以及家庭農場情況簡介（主要包括農場規模和經營情況、生產技術裝備、管理制度等內容）；場房場地、辦公設施設備、附屬設施等證明材料；土地流轉合同復印件；家庭農場主及其家庭成員戶口本、家庭農場主身份證復印件等申報材料。

      （三）鄉鎮初核。鄉鎮（街道）對提出申請的家庭農場情況進行實地調查，對申報材料進行初核，將初核通過的家庭農場及其申報材料報至縣級農業農村部門。

      （四）縣級復核?？h級農業農村部門對鄉鎮報送的家庭農場申報材料進行統一歸檔整理并復核，并將復核通過的家庭農場名單在媒體公示不少于5個工作日。經公示無異議的，于當年5月底前將《省級示范家庭農場推薦表》（表2）報送至設區市農業農村部門。

      （五）市級審核。設區市農業農村部門組織對參評家庭農場進行現場核查，綜合縣級推薦材料確定家庭農場是否符合省級示范要求，按照省級下達的推薦名額，于當年6月底前以正式文件形式將《省級示范家庭農場推薦表》《江蘇省省級示范家庭農場申報表》報至省農業農村廳。

      （六）省級確定。省農業農村廳復評后確定入選名單，在廳官方網站公示不少于5個工作日。公示無異議的，于當年8月份正式發文公布。

      第六條  對省級示范家庭農場實行運行監測和動態管理。對存在以下情形之一的家庭農場，取消其省級示范稱號：

      （一）申報省級示范存在弄虛作假或徇私舞弊行為的；

      （二）停止運營或轉為從事非農產業的；

      （三）發生重大農產品質量安全事故的；

      （四）造成重大環境污染事故的；

      （五）因發生其他嚴重問題不再符合省級示范條件的。

      被取消省級示范稱號的家庭農場，三年內不得再重新申報。

      第七條  各設區市農業農村部門于每年6月底前將《建議取消省級示范稱號的家庭農場匯總表》（表3）報省農業農村廳。

      第八條  各設區市和縣級農業農村部門應根據本辦法，制定本級示范家庭農場評定辦法，每年組織示范家庭農場評定，持續增加示范家庭農場數量。

      第九條  本辦法自2022年11月15日起施行，有效期5年?！督K省省級示范家庭農場評定及監測辦法》（蘇農規〔2020〕9號）同時廢止。

表1

江蘇省省級示范家庭農場申報表

表2

省級示范家庭農場推薦表

推薦單位（蓋章）：                                                                                                         日期：   年   月   日

表3

建議取消省級示范稱號的家庭農場匯總表

                         填報單位（蓋章）：                                                                               日期：   年   月   日