• 聚力提質增效再掀項目建設新熱潮
    瀏覽人數: 2022-10-31

      2022年以來,江蘇省連云港市緊扣“三農”工作重點,堅持項目為王,持續強化抓重大項目、促產業發展的工作導向,加強招商引資,創新服務機制,強化政策扶持,農業農村重大項目建設跑出加速度、邁上新臺階。

      推動項目加快建設,規模集聚效益進一步增強

      投資規模日趨擴大。2022年,全市共排定農業農村重大項目141個,總投資212.47億元,年度計劃投資109.58億元,項目個數、總投資、年度計劃投資和2021年相比,均有明顯增長??偼顿Y超億元項目48個,其中超5億元項目10個,規模集聚效益進一步增強。

      產業結構持續優化。聚焦優質稻麥、規模畜禽、特色林果、綠色蔬菜、海淡水產、食用菌等六大百億級特色產業,立足穩產保供、要害工程、綠色發展、產業融合、鄉村建設五大領域,不斷優化投資結構,培育做強了一批優勢項目。東??h優質稻米、灌南縣食用菌、贛榆區海產品電商、海州區都市農業等項目均契合了地區特色、彰顯了比較優勢、打響了產業品牌、富裕了一方群眾。

      推進速度有效提升。全力推動項目加快建設、追趕進度,不斷提升項目開工率和投資完成率。全市141個農業農村重大項目已開工建設116個,開工率達82.27%,超額完成省農業農村廳確定的二季度開工率超70%任務??偼顿Y達2億元的全省規模最大的水稻工廠化育秧中心項目、萊卡爾(連云港)海洋食品產學園項目以及灌云農環科技畜禽糞污處理中心項目提前竣工投產達效。

      工作機制不斷完善。嚴格落實掛鉤幫辦、集中會辦、跟蹤督辦工作機制,對項目推進過程遇到的問題,及時予以協調解決。嚴格執行“月跟蹤、季觀摩、年考核”項目推進機制,充分發揮督查激勵“指揮棒”作用。針對突發疫情,組織各縣區、相關單位深入開展“服務項目百日行”活動,全力服務復工復產,累計走訪項目80余家,解決問題訴求40余個。

      重抓項目招引服務,全面發力增添發展新動能

      重抓項目招引,不斷增強發展后勁。一是突出數量。充分發揮農業招商團組作用,持續加大“三農”領域招商引資力度,線上線下相結合,四面出擊,全力招商,以商引商,舉辦各類招商推介活動,推動達成合作意向。二是突出質量。圍繞優質稻麥、規模畜禽、特色林果、綠色蔬菜、海淡水產、食用菌等特色產業,編制全產業鏈招商手冊,繪制全地域招商地圖,著力招引一批質量效益好、產品附加值高的項目。三是突出體量。著力對接洽談一批投資在億元以上的,規模大、聯農帶農能力強的龍頭型項目,形成牽引帶動效應,提升產業鏈、價值鏈、供應鏈水平。

      重抓項目服務,不斷強化發展保障。一是強化組織保障。市委市政府分管領導和市農業農村局領導分別掛鉤聯系相關重大項目,各縣區同步建立“一對一”掛鉤服務機制,確保每個項目從開工建設到建成投產都有人管、有人抓。二是強化督查考核。嚴格執行《連云港農業農村重大項目管理考核辦法》,年度未實施重大項目的鄉鎮、涉農街道不得評選鄉村振興考核第一等次。三是強化金融支持。印發《關于做好農業農村重大項目融資需求對接工作的通知》《關于開展2022年農業農村重大項目銀企對接工作的通知》,舉辦現場融資洽談活動,著力破解項目融資問題。相關重大項目已獲得授信1.25億元,提款1.24億元。

      重抓項目推進,不斷筑牢發展支撐。一是在加快項目落地上狠下功夫。加強難題會辦,精準對接、優先保障項目審批、用地等需求,推動北上農業開發有限公司生豬生產、溫氏白羽肉雞養殖屠宰加工、江蘇栢香園等一批重大項目落地,實現了項目快開工、快推進。二是加快項目建設上狠下功夫。制定《連云港市農業農村重大項目提質增效年活動方案》,引導全市上下以“釘釘子”精神加快項目建設,確保項目按期推進、高效達產。三是在加快竣工投產上狠下功夫。對年內計劃竣工的項目,努力做到時間進度、投資進度、形象進度“三同步”,能快則快向前趕,爭取早日投產達效,形成新的產出增量。

      重抓改革創新,不斷增添發展動能。一是堅持用工業化的思維、市場化的辦法抓“三農”,積極引導社會資本、各類人才下鄉,為推進農業農村重大項目注入動能。海州區板浦鎮以現有農業資源為基礎,積極撬動社會資本投入重大項目,實現了村集體經營性收入和村民人均收入雙增長。二是堅持超前規劃、接續落實。在項目招引推進上,堅持超前規劃、突出質量標準,為科學推進奠定基礎,在推動落實上做到接續銜接、長期推進,“一張藍圖繪到底”。三是堅持統籌力量、集中推進。加強工作聯絡,針對項目存在問題,集中會辦、重點破解。市農業農村局會同公安、交通、衛健等部門印發“綠色通行證”,及時解決疫情期間交通管制帶來的項目建設材料運輸難問題。

      突出發展優勢產業,推動項目建設邁上新臺階

      進一步聚焦項目招引。把農業農村重大項目招引工作擺上更加突出的位置,認真下好項目招引“先手棋”,立足連云港豐富的農業資源優勢,充分用好農洽會、連博會、電商發展大會等重點平臺,重點圍繞優質稻麥、規模畜禽、特色林果、綠色蔬菜、海淡水產、食用菌等農業主導產業地圖,持續加大招商引資力度,著力引進一批體量大、質地優、帶動能力強的農業龍頭企業,重點儲備一批規模大、效益好、聯農帶農能力強的項目,努力在全市打造6個全產業鏈優勢特色產業,督促每個縣區重點打造2~3個全產業鏈產值超10億元的優勢特色產業,推動全市早日形成“6+N”優勢特色產業集群。

      進一步聚焦項目服務。切實鉚足“拼”的勁頭,一切跟著項目走、一切圍著項目干,在服務幫辦企業難題、靠前推進重點項目上,打破思維定式,著力破解各類制約瓶頸問題。持續增強“盯”的韌勁,充分發揚“釘釘子”精神,緊盯項目招引、落地、建設、達效等環節,及時會辦解決難題,一步一個腳印推動農業農村重大項目招引建設提水平上臺階。不斷強化“干”的合力,堅持把農業農村重大項目作為推進全市“三農”發展的重要抓手,一切圍繞項目來推動、來落實,全力推動全市農業農村重大項目工作邁上新臺階。

    進一步聚焦政策支持。不斷完善重大項目幫扶機制,研究制定農業產業化引導資金獎補方案,有效整合涉農項目資金,加大對規模大、效益好、聯農帶農能力強項目的支持力度。不斷提升財政資金集約化投入水平,不斷健全社會資本多投入、財政多補助機制,大力推動資本資源更多更快投向農業農村領域。積極搭建政銀企合作平臺,舉辦重大項目融資對接專題活動,繼續為重大項目提供金融服務和信貸支持。積極協調國土、環保等部門全力強化用地、環評等要素保障。大力宣傳農業農村重大項目建設的重大意義和出臺的政策措施,為全市農業農村發展累積“進”的因素、增添“新”的動能。

      經驗啟示

      重大項目是“動力源”。狠抓農業農村項目投入是推動“三農”高質發展中的“牛鼻子”工程,是關鍵之舉。促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,必須靠實實在在的具體項目。只有抓緊抓實農業農村重大項目工作,才能有效激活農業農村經濟增長點,并提供有力支撐。

      思想認識是“主推力”?!叭r”工作關乎全局、關乎根本、關乎長遠,是毋庸置疑的“國之大者”,農業農村重大項目是“三農”工作的重中之重。只有進一步提升思想認識,堅持以“走在前”的使命感、“加油干”的責任感和“不停歇”的緊迫感,才能實現以高質量項目建設推動農業農村高質量發展。

      務實舉措是“驅動器”。農業農村重大項目建設是一項系統工程,從招引到落地,到建設投產,再到產出增效,必須創新工作抓,全力以赴干。只有加大集聚資源要素,完善工作機制,狠抓工作落實,確保抓在點子上、抓到關鍵處,才能讓項目越來越多,越來越好。

      周到服務是“快進鍵”。農業農村重大項目不是一引了之,實現項目的早建成、見成效,需要在審批、資金、土地、環評上及時協調、有力保障。只有持續優化提升營商環境,當好“金牌店小二”,主動對接服務,高效解決項目推進中的瓶頸制約,才能為項目順利建設、投產達效奠定堅實基礎。


    來源:202209
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