• 著力推進秸稈綜合利用產業化
    瀏覽人數: 2022-03-29

      江蘇省金湖縣位于蘇北水網地區,是個農業縣,轄8個鎮街、2個農場,以小麥、水稻種植為主。近年來,全縣十分重視秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作,層層建立組織,強化考核,在秸稈綜合利用上取得了一定的成效。2021年全縣小麥種植面積52萬畝、水稻種植面積58萬畝,秸稈理論產量59.4萬噸,可收集量45.18萬噸。全年還田97.69萬畝,還田利用秸稈41.14萬噸,利用率為91.1%;多種形式利用2.79萬噸,利用率6.2%,其中,燃料化利用2.32萬噸、原料化利用0.47萬噸。

      金湖縣秸稈利用主要以機械化還田為主,其他形式利用規模不大,秸稈利用途徑少,秸稈收集利用企業不多,利用效益低。

      從農民認識上看,隨著農民生態意識的提高,他們既不愿意焚燒、污染環境,也不愿意反復還田給種植帶來麻煩,增加種植成本。在秸稈還田過程中存在部分農機手為加快收割速度、降低成本,減少鍘碎刀片,導致鍘碎后的秸稈呈集中條狀,旋入地下困難。旱直播(條播)、機插秧也使一些籽種和秧苗種植在秸稈上,影響出苗率和成活率,深翻成本高。農戶希望秸稈有專人收集,集中加工利用,但目前金湖縣秸稈收集利用市場主體少,商品化程度低,亟待進一步提升。

      從利用途徑上看,金湖縣多途徑利用方式主要集中在秸稈固化、秸稈打包等秸稈能源化利用上,產品單一,全縣收集利用規模1萬噸企業僅有1家。金湖縣春華秸稈合作社將秸稈進行分類加工,齊頭水分低的搓繩,齊頭水分相對高點的編草簾,亂草水分少的鍘碎固化,下腳料等壓縮打捆。在該合作社沒有廢棄的、不被利用的秸稈,不管秸稈亂的還是齊的、干的還是潮的、短的還是長的,都可以分別加工和利用,實現秸稈多途徑加工、全利用的目標。

      從利用效益來看,金湖縣秸稈收集利用主體直接收益較低,只能維持再生產,接近盈虧點,主要依靠政府補貼,嚴重影響企業發展積極性。2018年以前,全縣秸稈收集加工利用企業8家,現正常運行5家。收集利用主體信心不足,收儲草場地面積不夠,秸稈原料的收儲量難以提高,不能滿足秸稈加工利用的需求,企業加工生產成季節性狀態,不能連續。秸稈原料收儲成本較高,秸稈產品價格低。

      面對新時期新要求,必須拓展秸稈綜合利用途徑,實現秸稈資源化、商品化,把推進秸稈綜合利用與農業增產增效和農民增收結合起來。通過秸稈多途徑、多層次的合理利用,形成產業化體系,逐步建立秸稈綜合利用的長效機制。

      增強意識,提高農民“參與度”。加強宣傳發動和典型現身說法,讓農民看到秸稈離田帶來的好處及效益,如秸稈編織、秸稈基料化等,不斷增強農民“變廢為寶”和“秸稈商品”意識,轉變還田就是利用的觀念。充分認識多種形式利用的重要性,發揮農民主體作用,主動挖掘“商品”價值 ,吸引全社會關注和參與,形成種植大戶為成員的秸稈專業合作社,把秸稈收集利用當成產業,推進以秸稈利用為切入點的農業生態和生態農業發展,夯實秸稈產業鏈基礎。 

      因地制宜,打通利用最后“一公里”。加強農機、農藝技術融合配套,根據土壤情況,以村為單元制定秸稈還田和離田計劃,建立秸稈離田提醒指導機制,穩定并逐步提升多種形式利用率。構建以專業合作經濟組織為骨干,農民參與,政府推動,市場化運作的秸稈收儲體系,引導、支持企業和社會組織組建專業化秸稈收儲運銷機構,“立體化”秸稈收儲運銷網絡,實現田間收集處理、收購站點及貯存運輸等環節的有機銜接。一方面,以規?;髽I為龍頭、專業合作經濟組織為骨干收儲運秸稈,即以規模企業為重點,在方圓30公里內建設若干秸稈收儲中心,形成“一點對多源”的多級秸稈收集貯運體系。另一方面,以專業合作經濟組織和農民經紀人為紐帶,一頭聯系千家萬戶,一頭連接眾多秸稈利用企業,形成“多點對多源”的收儲運模式。全縣新增秸稈存放點50個、秸稈經紀人50名,全縣收儲量10萬噸以上,秸稈離田率20%以上。

      挖掘潛力,推進秸稈利用“產業化”。目前,金湖縣擁有秸稈收儲利用企業主體5家,收儲能力5萬噸,利用能力3萬噸,拓展秸稈利用渠道勢在必行。采取走出去、請進來的辦法,加強產學研聯合,繼續與農科院等科研單位合作,以金湖農豐寶生物科技有限公司、寶應電廠等縣內及周邊地區重點秸稈利用企業為依托,引導市場主體開展技術創新,加大技改投入,積極爭取項目和資金支持,在秸稈能源化、肥料化基礎上,發揮產業的裂變、擴散、輻射效應,建立秸稈肥料化、能源化為主,基料化、工業化為輔的秸稈利用體系。年綜合利用秸稈10萬噸以上,用于編制、造紙等工業化3萬噸,秸稈基料化1萬噸。多種形式利用1/4以上。改良現有的固化、打包、搓繩、打簾等設備,優化秸稈基料化和飼料化技術工藝,加快現有企業技術改造升級,提高機械化效率,大力推廣新技術、新產品、新成果。積極向廣大農戶推薦投資少、易操作的戶用秸稈利用技術(如秸稈肥料化、基料化),讓農戶參與秸稈綜合利用工作,達到“誰產生,誰利用”的目的,促進秸稈“有去處”,提高秸稈產業化利用規模。

      加大扶持,提升秸稈利用“附加值”。秸稈綜合利用,離不開政府引導扶持,在用地用電及稅收方面給予優惠政策,為秸稈收集利用提供便利條件。同時,進一步完善獎補機制,著力提高財政資金使用效益。一方面加強資金對市場的引導力度,不搞一刀切,重點扶持技術含量高、利用規模大、效益高、市場引領力強的秸稈利用項目。另一方面,嚴格以獎代補政策,建立合理的補貼政策和考核制度,將財政資金補貼項目逐步轉向補貼秸稈利用量上,提高資金補貼成效,避免“補設備、不運行”的現象,逐步實現秸稈商品化、利用市場化。引導企業和農民依靠科技創新、運行機制創新,以效益為導向,把與秸稈資源相關的各種副產品組建成相互銜接的生態網絡,逐步實現秸稈收儲、種植、養殖、產品加工、科技服務各個環節有機銜接,構建生態農業體系,走循環經濟道路。通過政府培育、政策引導,激發秸稈離田、加工、利用等各環節市場主體積極性,持續提升秸稈綜合利用能力,提高秸稈產業化水平。


    來源:202202
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