• 沈毅一級巡視員出席全省農機安全生產工作會議暨“平安農機”建設推進會議并講話
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    3月31日,省農業農村廳以視頻會議形式召開全省農機安全生產工作會議暨“平安農機”建設推進會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,全面落實省委省政府、農業農村部有關安全生產部署要求,總結2021年全省農機安全生產工作,部署深化提升農機安全生產專項整治三年行動,推進“平安農機”建設。省農業農村廳一級巡視員沈毅出席會議并講話。

    沈毅指出,2021年,全省各級農業農村部門堅持問題導向、目標導向、結果導向,努力提升農機本質安全水平,堅決打好農機安全生產專項整治這場硬仗,工作成效顯著。但農機安全生產形勢依然嚴峻復雜,面臨著多元挑戰。我們必須以“隱患無處不在,成績每天歸零”的要求,不斷增強抓好農機安全生產工作的責任感、緊迫感。

    沈毅要求,2022年全省農業農村部門要認真落實省委省政府、農業農村部工作部署,全面謀劃全年農機安全生產工作,細化實化省廳印發的《2022年全省農機安全生產工作要點》,實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋監管,主攻農機安全監管體系和長效機制建設,實現農機安全生產全年無事故目標。重點抓好以下五項工作。

    一要提高政治站位,全面落實農機安全生產責任。積極爭取將農機安全生產納入鄉村振興考核,更加科學嚴格評價農機安全績效,強化領導責任落實。保證必要的機構、人員、經費保障農機安全工作,做到有人管事、有錢辦事、有章理事,強化監管責任落實。監督指導農機服務組織安全自查自糾,配齊農機安全員,推廣農機安全專家指導服務機制,強化主體責任落實。

    二要聚焦網格化監管,促進農機安全精細監管精準防控。攻堅克難,咬定目標,堅決打通農機安全監管“最后一公里”。持續推廣鎮村農機安全監管“柳堡模式”,進一步建立健全村級農機安全協管員、農機安全網格人員隊伍,并全面運行發揮作用。開展鄉鎮農機安全監理員、村級農機安全協管員、農機安全網格人員全員輪訓。在涉農社會治理綜合網格全部設置農機監管模塊,及時處置農機安全隱患。努力建立村級農機安全協管員、農機安全網格人員獎補激勵機制,為開展日常巡查、協助監管提供必要的工作條件。

    三要緊盯拖拉機運輸機組等重點機具,加強農機安全源頭管理。我省存量變拖已于2020年11月實現清零,要鞏固全省全域禁行成果。拖拉機運輸機組違法載人是當前農機安全重大隱患之一,必須盯緊看牢,要繼續推動實施拖拉機運輸機組限行禁行。按照“三管三必須”要求,全面履行法規規章規定的法定職責,實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監管。拖拉機和聯合收割機登記、安全檢驗、駕駛證考試是農機安全源頭管理的主要內容,缺一不可,人的因素是防范事故的決定因素,決不能重機輕人、重檢輕考。寶應、太倉等地按照《江蘇省農業機械管理條例》規定,對拖拉機和聯合收割機以外的其他農機實行備案制度,值得推廣。

    四要強化農機執法,提升“鐵牛衛士”執法品牌。抓住夏秋農忙等重點時段,實施“精準執法+優質服務”,重點打擊無牌行駛、無證駕駛、未經檢驗等“兩無一未”違法行為,引導機手主動辦牌辦證,依法參加年度檢驗。要嚴格落實行政執法“三項制度”,推動各地實現轄區內鄉鎮執法檢查覆蓋率100%,制修訂農機事故應急預案,組織實戰性強的農機事故應急演練。

    五要總結制度成果,不斷加強農機安全治理體系建設。積極創設促進農機安全生產、加強農機安全監管的支持政策和管用制度,健全農機安全監管長效機制,凝練豐富農機安全監管“江蘇方案”。積極探索嚴重失信主體信用懲戒,對存在農機安全生產違法行為、安全隱患整改不到位或發生安全生產責任事故的組織或個人,將其列入失信懲戒名單,限期整改并實施重點監督。

    沈毅強調,要深入推進“平安農機”建設提檔升級。一是“平安農機”創建要實現全覆蓋?!笆奈濉逼陂g,全省各設區市、縣(市、涉農區)要力爭全部創建為省級“平安農機”示范市、縣,實現市縣全覆蓋;要推動建設重心下沉,廣泛開展“平安農機”示范鄉鎮、村、合作社建設,培育選樹一批農機本質安全示范單位,實現農機主要組織載體全覆蓋;要將“平安農機”建設融入農業機械化全鏈條、全業態,實現建設內容全覆蓋。尚未創建省級“平安農機”示范市、縣的地區,要確定創建時間表,補上整省創建短板。

    二是“平安農機”創建要推進本質安全。省廳將組織開展“平安農機”建設“回頭看”,創建單位安全檢驗、農機執法等工作硬指標必須過硬,機構設置、人員配備、工作機制必須健全,農機本質安全水平必須提高。以“平安農機”示范建設為主抓手,系統推動農機安全監管責任體系、風險防控體系、監管執法體系、支撐保障體系、同防共治體系建設,固化推廣應用一批“平安農機”創建成果,提高“平安農機”示范建設的含金量。

    三是“平安農機”創建要實行動態管理。省廳將對2015年前已確認的省級“平安農機”示范市、縣進行一次評估,達不到新創建標準的,不予確認。過去創建的、新創建的都用同一把尺子量一量。

    來源:廳農機監督管理處
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