用依法履職的鐵肩膀 扛起全機具全人員全天候全覆蓋監管的硬擔當
瀏覽人數: 2022-04-25

按照“三管三必須”的原則,根據《農業農村部辦公廳關于抓好當前農機安全生產工作的通知》要求,進一步整治無牌行駛、無證駕駛、未經檢驗等“兩無一未”違法用機行為,今年2月,省農業農村廳提出實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監管。各地要依照法規規章,梳理“誰來管、管什么、怎么管”,細化農機安全源頭管理,用鐵肩膀扛起“四全”監管硬擔當。

一、壓實監管責任

《江蘇省農業機械安全監督管理條例》第五條:“縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作,其所屬的農業機械安全監理機構具體負責農業機械的登記、技術檢驗、操作證件核發、安全檢查、事故處理、報廢認定等工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責,共同做好農業機械安全監督管理的相關工作。

鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當加強農業機械安全監督管理,明確承擔農業機械安全監督管理工作的單位和人員,按照規定職責做好農業機械安全監督管理工作?!?/p>

(一)拖拉機和聯合收割機登記

農業部令2018年第2號《拖拉機和聯合收割機登記規定》第三條第一款:“縣級人民政府農業機械化主管部門負責本行政區域內拖拉機和聯合收割機的登記管理,其所屬的農機安全監理機構承擔具體工作?!?/p>

(二)拖拉機和聯合收割機駕駛證考試

農業部令2018年第1號《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》第三條第一款:“縣級人民政府農業機械化主管部門負責本行政區域內拖拉機和聯合收割機駕駛證的管理,其所屬的農機安全監理機構承擔駕駛證申請受理、考試、發證等具體工作?!?/p>

(三)農業機械安全檢驗

農業部公告第1689號《農業機械實地安全檢驗辦法》第四條:“縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門主管本行政區域內農業機械實地安全檢驗工作。

農業機械化主管部門所屬的農業機械安全監督管理機構負責本行政區域內農業機械實地安全檢驗的實施工作?!?/p>

二、掌握主要監管內容

(一)拖拉機和聯合收割機登記

《江蘇省農業機械管理條例》第二十二條第一款:“按照國家規定需要核發牌證的拖拉機、聯合收割機等農業機械,應當進行農業機械運行安全技術條件檢驗,并到農業機械管理部門申領牌證后,方可使用?!?/p>

(二)拖拉機和聯合收割機駕駛證考試

《江蘇省農業機械管理條例》第二十三條:“拖拉機、聯合收割機的駕駛人應當按照國家規定經農業機械管理部門考試合格,取得駕駛證后,方可駕駛相應的農業機械?!?/p>

(三)農業機械安全檢驗

《江蘇省農業機械管理條例》第二十四條第一款:“農業機械管理部門應當對取得牌證的農業機械依法進行定期安全技術檢驗?!?/p>

《江蘇省農業機械安全監督管理條例》第十七條第一款:“農業機械化主管部門應當對危及人身財產安全的農業機械實行免費實地安全檢驗,對農業機械加強安全檢查,對操作人員進行安全教育,落實安全生產責任?!钡谒氖粭l:“本條例所稱危及人身財產安全的農業機械,是指對人身財產安全可能造成損害的農業機械,包括拖拉機、聯合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機、微耕機等?!?/p>

(四)農業機械備案

《江蘇省農業機械管理條例》第二十二條第三款:“購買使用涉及人身安全、環境保護的乘坐式插秧機、柴油機、機動脫粒機、農用掛車、飼料粉碎機,應當到縣(市、區)農業機械管理部門或者基層農業機械技術推廣機構備案?!?/p>

三、強化行政執法

(一)無牌行駛法律責任

國務院令第563號《農業機械安全監督管理條例》第五十條第一款:“未按照規定辦理登記手續并取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用,或者未按照規定辦理變更登記手續的,由縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門責令限期補辦相關手續;逾期不補辦的,責令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機、聯合收割機,并處200元以上2000元以下罰款?!?/p>

《江蘇省農業機械管理條例》第四十二條第(二)項:“駕駛(操作)未按規定核發牌證的農業機械,或者使用偽造、失效的號牌、行駛證、駕駛證的,處以二百元以上五百元以下的罰款,對偽造、失效的號牌、行駛證、駕駛證予以沒收?!?/p>

(二)無證駕駛法律責任

國務院令第563號《農業機械安全監督管理條例》第五十二條:“未取得拖拉機、聯合收割機操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的,由縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門責令改正,處100元以上500元以下罰款?!?/p>

(三)未經檢驗法律責任

《江蘇省農業機械管理條例》第四十二條第(一)項:“駕駛(操作)未按規定檢驗的農業機械或者檢驗不合格的農業機械的,責令改正,并處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款?!?/p>

來源:廳農機監督管理處
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