• 《江蘇省農作物病蟲害測報管理辦法》解讀
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    2022年4月24日,省農業農村廳以規范性文件方式印發了《江蘇省農作物病蟲害測報管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年6月1日起施行。為更好地實施《辦法》,現就主要內容解讀如下。

    一、出臺背景

    習近平總書記強調“要織牢織密生物安全風險監測預警網絡”。農作物病蟲害測報是防治工作的基礎,是農業生物安全風險防范的“前哨”,測報工作事關病蟲綠色防控和農業生產安全,事關重要農產品保供和農業綠色發展。2016年,原江蘇省農業委員會制定了《江蘇省農作物病蟲害測報管理辦法(試行)》(蘇農規〔2016〕1號)(以下簡稱《辦法(試行)》),規范了我省農作物病蟲害測報工作?!掇k法(試行)》實施以來,各級農業植保機構依法履職,進一步規范農作物病蟲害測報行為,有力保障了我省農業生產、農產品質量和農業生態安全。但隨著《中華人民共和國生物安全法》《農作物病蟲害防治條例》和農業農村部《農作物病蟲害監測與預報管理辦法》等法律法規規章的施行,對測報工作提出了新的要求,為進一步貫徹落實相關法律法規,適應病蟲害測報新形勢,提升測報服務水平,我廳結合全省實際,對《辦法(試行)》進行了全面修訂。

    《辦法》修訂遵循“依法、規范”的原則,堅持以法規、規章、規范性文件及相關政策為依據,結合新的規定、要求,對《辦法(試行)》中有關內容進行了修改,以適應現代農業防災減災對測報工作高質量發展的要求。

    二、主要內容

    《辦法》共6章28條,主要內容包括:

    (一)適應改革現狀,明確管理機制

    針對機構改革導致部分地區對測報工作職責分工不明確等情況,明確縣級以上農業農村主管部門和植保機構分別負責本區域內測報工作的監督管理和技術性工作。針對基層測報人員隊伍不斷弱化現狀,為確保必要的專業人員將縣級植保機構和全國農作物病蟲害監測區域站、省級監測重點站的縣級植保機構專職測報人員人數分別調整為不少于3名、5名、4名,設立農作物病蟲害首席測報員制度,并對委托或聘用其他單位和個人開展輔助工作作出規定。針對鄉鎮(街道)測報工作安排,要求鄉鎮(街道)農業技術推廣機構,須配備1名測報人員。還對進一步加強工作保障措施作出要求,明確縣級以上農業農村主管部門應當將農作物病蟲害測報工作經費以及測報設備運行維護費等納入本級部門預算,應當對成績顯著的單位和個人按照有關規定給予表彰,從事農作物病蟲害測報工作的專業技術人員,按照國家有關規定享受相應的勞保權益。

    (二)優化監測網絡,規范測報方法

    要求縣級以上農業農村主管部門及其所屬植保機構應當健全農作物病蟲害測報網絡,加強測報基礎設施建設、完善病蟲害監測網點,構建農作物病蟲害監測預警網絡。針對監測站點布局,規定了丘陵地區和平原地區,糧食作物和園藝及特色經濟作物設立田間監測點的標準。針對病蟲分類監測的需要,增加省級農作物病蟲害監測重點站應承擔一、二類病蟲害監測任務,并明確了應當具備的條件,明確了全國農作物病蟲害監測區域站,應承擔一類農作物病蟲害監測任務。明確了三類名錄制定的主體及二類、三類病蟲害監測調查方法的制定主體和執行重點,明確了農作物病蟲害監測信息實行定期報送和緊急報告制度,并對測報數據記載、監測信息平臺建設等作出相關規定。針對基層監測條件較差、下田調查用車難等問題,要求加強對農作物病蟲害監測設施設備的管理、維護和更新,保障必要的監測調查交通工具。

    (三)健全會商制度,提升測報效能

    要求縣級以上植保機構應當建立健全農作物病蟲害發生趨勢會商制度,組建專家團隊,根據病蟲害發生特點和農業生產需要,適時對重大病蟲害發生形勢開展集體會商,科學研判發生趨勢,并作出相應預報。針對農作物病蟲害預報信息類型,明確了預報信息分為長期預報、中期預報、短期預報和警報四種類型,并規定了預報的內容和時間要求。

    (四)規范發布渠道,嚴格轉載要求

    針對農作物病蟲害預報信息發布機構,明確了縣級以上植保機構負責發布本行政區域內農作物病蟲害預報信息,并對其他單位、社會組織及個人發布和轉載預報信息作了相關規定,規定其他單位、社會組織和個人不得擅自向社會發布農作物病蟲害預報信息。發布預報信息,可以通過廣播、報紙、電視、網絡、公眾號等渠道向社會公開。任何單位和個人轉載預報信息,應用注明發布機構和發布時間,不得更改預報的內容和結論。

    關聯閱讀:關于印發《江蘇省農作物病蟲害測報管理辦法》的通知



    來源:江蘇省植保植檢站
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