• 聚焦高質量 勇當領跑者 奮力建設省級農業現代化先行區
    瀏覽人數: 2022-05-31

      農業現代化是鄉村振興的重要目標,也是區域現代化的重要基石。2021年,南通市海門區堅持農業與農村現代化一體規劃、整體推進,大力實施鄉村振興示范建設行動,高起點、高質量開創了“十四五”“三農”發展新局面。新的一年,海門將堅定扛起“建設省級農業現代化先行區”使命,以統籌開展“鄉村振興示范建設行動深化年”“農業農村重大項目突破年”和“農村人居環境整治提升攻堅年”活動為抓手,加快打造農業強、農村美、農民富、鄉風文明程度高的現代化鄉村,為向著社會主義現代化示范區邁進提供堅實支撐。

      突出穩產保供能力強,更大力度夯實農業發展基礎。始終將糧食安全扛在肩上,嚴格落實糧食安全黨政同責,充分發揮農業“壓艙石”作用,抓牢“米袋子”“菜籃子”。一是守牢供給底線。圍繞保面積、保產量、保儲備、活流通、強應急,全力抓好肉蛋、果蔬等重要農產品生產,加快推進春耕生產和田間管理,保持糧食生產面積穩定在79萬畝以上、總產量5億斤以上,瓜果蔬菜年產量100萬噸以上,穩定生豬產能,確保全年能繁母豬正常保有量1萬頭。二是強化耕地保護。切實加強耕地用途管制,采取“長牙齒”的硬舉措,堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。持續放大高標準農田建設“先流轉后建設、先整治后配套”和“集中代建、標后管理”先進經驗,新建“旱澇保收、穩產高產”噸良田4.1萬畝以上。同時,嚴格按照涉糧巡查要求做好問題整改,強化日常巡查督查力度,對原有高標準農田規?;_展“回頭看”,推動原有高標準農田提檔升級。三是推進種業振興。開展農業種質資源普查、特經特糧新品種選育,依托中國肉雞種業高質量發展研究院、“海門山羊”產業研究院、海門農科所等平臺,加大“海門黃雞”“海門山羊”“海蜜甜瓜”等地方特色優質品種的推廣,引進示范推廣優質稻麥品種10個,建設海門山羊良種擴繁場3個,培育海蜜甜瓜等自主知識產權新品種5個,蔬菜集約化育苗覆蓋率60%以上。

      突出市場競爭活力強,更高標準推動農業轉型升級。順應長三角大市場需求變化和消費升級,深化農業結構調整,打造兼具花園、菜園、游園和糧倉等多種功能的全國都市型現代農業引領區。一是加快調結構。堅持差異化、特色化發展,構建糧油蔬果協同、特經特糧統籌、種養加銷一體的現代農業產業體系,扎實推進“萬畝糧田”、特經特糧、高效果蔬、種養循環、智慧農業等標準化示范園建設,加快打造引領長三角綠色健康安全新消費的“大菜園”“大廚房”,確保農林牧漁業產值130億元,農產品加工業產值與農業總產值比值1.6:1,農產品質量安全合格率100%,綠色優質農產品比重87%以上。二是拉長產業鏈。按照農文旅貫通、一二三產融合的思路,集中優勢資源打造優質稻米、特色果蔬、特經特糧和“海門山羊”4條全產業鏈,補齊農產品深加工、冷鏈物流和服務業等短板,建設區域農產品冷鏈物流基地,加快培育10億級優勢農業產業集群。堅持加快傳統農業與鄉村旅游等新業態融合,推進鄉村文旅消費提質升級,建設鄉村旅游重點村鎮,休閑農業和鄉村旅游年接待游客數量達到500萬人次。三是叫響大品牌。制定農業品牌目錄制度,加大各類經營主體商標發展幫扶力度,依托“海之門”特色,推動區域公用品牌、產品品牌、企業品牌“三牌同創”,提升“海門山羊”“海門黃雞”“四特瓜果”“四特蔬菜”“四青作物”等系列農業品牌影響力。積極舉辦農展會、農業專題招商推介會、農民豐收節等農事活動,在長三角范圍設置專賣店,專柜專銷、直供直銷,深化與大型電商平臺對接,提高產銷銜接水平,叫響“鮮活海門”新名片。

      突出創新發展動力強,更深層次激發農業內生動能。聚焦農業高質量發展堵點痛點,做深做透創新改革文章,破解發展難題、打造先發優勢。一是強化科技驅動。堅持用現代設施裝備武裝現代農業,扎實推進“農業生產全程全面機械化行動”“農機裝備智能化綠色化提升行動”,積極推動“揭榜掛帥”向農業科技領域延伸,培育壯大農業高新技術企業,加強與國內外大院大所戰略合作,加快農業大數據平臺建設,創建區域性“全程機械化+綜合農事服務中心”,農業科技貢獻率73%以上,主要農作物耕種收綜合機械化率達到95%以上。二是強化改革帶動。健全“政府+平臺+資本”投入機制,探索建立鄉村振興發展基金、農業創業基金,鼓勵金融機構擴大涉農業務,爭取專項債券和政策性貸款,引導社會資本精準投向鄉村振興。成立鄉村振興學院,建強鄉賢能人回鄉、科技人員下鄉、農業轉移人口返鄉三支隊伍,構建“人才下鄉、鄉賢返鄉、資本興鄉、資源活鄉”的生動局面。探索“三塊地”改革,推進集體經營性建設用地入市、推進國土空間全域綜合整治,加快宅基地、農村低效經營性建設用地的高效集約利用。三是強化政策拉動。完善《鄉村振興示范建設行動方案》《關于強化黨建“五個作用”引領鄉村全面振興的意見》《關于開展新型農村集體經濟發展三年行動促進農民共同富裕的實施方案》等重量級文件構成的“2+3+N”鄉村振興政策體系,出臺支持農業高質量發展系列政策措施,不斷加大農業政策供給,形成覆蓋生產、加工、流通、消費全過程的農業支持保護制度。

      突出提質增效實力強,更實舉措放大農業綜合效益。完善“組織化+市場化”機制,促進“企業+村集體+農戶”聯動發展,實現“個人富”“集體富”和“共同富”。一是以規模經營促進農業增效。以創建國家級現代農業產業園為目標,構建“一心引領、雙核驅動、多園支撐、軸帶串聯、板塊協同”的總體布局,形成“一片一特色、一鎮一主導、一村一品牌”的現代農業產業格局。健全完善農村土地流轉履約保證保險制度,開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統防統治農業生產托管,連片推廣綠色高效農業生產方式,全面提高畝均產值,200畝以上新型合作農場穩定在85個以上。二是以利益聯結促進農民增收。大力培育農業龍頭企業、家庭農場、新型合作農場、農民合作社和特色產業聯盟等新型主體,創新“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”“公司+大戶”等多元化利益機制,提高農戶組織化經營程度,加快小農戶與現代農業銜接,增強帶動農民致富能力,真正讓農業成為有奔頭的產業,新增省級農業龍頭企業2家,建成家庭農場3500家以上,農民合作社600個以上,入社農戶比重75%。三是以產村融合促進集體增收。在2021年實現超百萬元全覆蓋的基礎上,實施新型農村集體經濟發展三年行動,綜合運用“強村十法”(壯大物業、自主經營、開發資源、導入項目、盤活資產等十個方面),實現村級集體經濟“總量倍增、結構優化”。持續推進“百企聯百村、共走振興路”行動,鼓勵村集體通過村企聯建、發展新型合作農場、領辦高效農業項目等方式,更多分享農村產業和資源增值收益,確保村集體經濟總收入增速高于上年度農村居民人均可支配收入,經營性收入年增幅10%以上。


    來源:202204
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