• 做優都市現代農業 加快推進現代化
    瀏覽人數: 2022-07-29

      江蘇省南京市深入實施鄉村振興戰略,持續做優都市現代農業,切實增強科技創新動能,加快打造全域美麗鄉村,不斷促進城鄉融合發展,積極探索東部地區特大城市農業農村現代化建設的南京實踐路徑。

      聚焦統籌謀劃整體推進,堅持農業農村優先發展

      南京市開展農業農村現代化試點建設,努力把廣大鄉村建設成為現代化南京的亮點和底色。強化政策引領。市委、市政府出臺《南京市探索率先基本實現農業農村現代化行動方案(2020—2022年)》《南京市農業農村現代化“十四五”規劃》《關于全面推進鄉村振興推動農業農村現代化走在前列的實施意見》等系列政策文件,為推動全市農業農村現代化走在前列提供有力支撐。強化組織推動。市委、市政府主要領導多次對“三農”工作做出批示,部署推動農業農村現代化建設。全市農村工作領導小組運行機制不斷健全,建立由市委、市政府主要領導掛帥,分管領導具體負責的全市推進農業農村現代化建設組織領導體系,完善“市抓統籌、區負總責、鎮街落實、村組聯動”工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。強化黨的領導。全面貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,加強黨對“三農”工作的全面領導,不斷強化五級書記抓鄉村振興制度保障。健全“村黨委(黨總支)—網格(村民小組)黨支部(黨小組)—黨員聯系戶”的村黨組織體系,圓滿完成村(社區)“兩委”集中換屆,全市村書記、主任“一肩挑”比例達92.9%。村書記專職化管理全覆蓋,“百名示范”“千名領先”村(社區)書記入選數量居全省前列。

      聚焦都市農業提質增效,全力推進三產融合發展

      立足南京都市現代農業發展定位,圍繞近千萬人口特大城市需求,加快提升產業融合發展價值。重點打造農業全產業鏈。集中開展農業主導產業延鏈、補鏈、鍛鏈行動,優化提升“科金興農服務日”平臺作用,強化產學研、種養加、科金政、農文旅等對接服務,加速推進農業特色產業延伸產業鏈、提升價值鏈。全市打造了“食禮秦淮”“茉莉六合”等一批農產品區域公用品牌,培育南京鹽水鴨、固城湖螃蟹、橫溪西瓜等11個國家農產品地理標志。2021年,全市八個優勢特色產業三產融合總產值318.2億元,同比增長29.6%。加快建設農業農村重大項目。堅持“今天的項目就是明天的產業”,夯實農業產業發展項目載體。推動市級專項資金向重點項目集中,2021年確定了186個有融合基礎、有科技含量、有發展潛力、有創新驅動的項目。引導支持各種社會資本、各類市場主體投資農業,2021年落地建設206個農業重大項目,其中產業融合項目53個,投資55億元。積極培育新產業新業態。大力發展休閑農業旅游新業態,“中國·南京農業嘉年華”品牌享譽全國,已連續舉辦十七屆。探索創設“都市農夫”“旅兔南京”等農業營銷新模式,促進城鄉要素充分對接、深度融合。全市打造創意休閑農業景點近1800個,休閑農業年接待游客超3300萬人次,實現綜合收入125.8億元,同比增長10%以上。加快發展智慧農業。鼓勵和支持新型農業經營主體強化農業物聯網應用,浦口區入選國家級數字鄉村試點,江寧區連續三年獲評全國縣域農業農村信息化發展先進縣,溧水區入選省級數字鄉村試點。

      聚焦科技賦能創新驅動,加速打造試驗示范窗口

      充分利用豐富的科教資源,發揮國家農高區和農創中心引領作用,切實強化農業農村現代化科技支撐,努力打造農業創新“策源地”。充分發揮科教資源優勢。南京擁有55所高校、600余家科研院所,其中涉農科研院所達22家。不斷發揮科教資源富集優勢,集中集聚集約創新資源,先后與南京農業大學、省農科院、金陵科技學院等單位簽訂“十四五”戰略合作協議,為全市農業農村現代化建設提供智力支持和決策咨詢。圍繞關鍵領域和重點環節,系統開展共性關鍵技術協同攻關、集成示范、推廣服務,2021年推動實施56個“四新”推廣項目、14個技術攻關項目。努力打造農業創新高地。高標準建設國家農高區、農創中心,推動“一區一中心”協同聯動發展。南京國家農高區是全國首批、長三角地區唯一的國家農高區,累計簽約引進億元以上項目34個,未來食品產業技術創新中心加速建設。南京國家農創中心是全國首家、長三角地區唯一的國家級農業產業科技創新中心,打造集聚近10個院士團隊的農業集群式院士創新基地。成功舉辦全國生物種業創新發展論壇和首屆長三角種業發展大會,華東地區農業科創高地初具雛形。重點推動園區提檔升級。對全市41個市級以上農業園區實施動態分級管理,完善政策引導、項目支持和考核評價,提升建設成效。高淳現代農業產業園(國家級)推進智慧水產數據中心、倉儲冷鏈物流中心及螃蟹城建設,形成覆蓋“養殖—銷售—加工”全環節的特色主導產業,年產值超20億元、跨度10余行業、惠及10多萬農民,高淳區成功入選首批“螃蟹全產業鏈典型縣”。積極開展現代農業示范創建。組織各區申創國家農業現代化示范區、省級農業現代化先行區,浦口區入選首批省級農業現代化先行區建設名單。支持指導浦口區立足智慧農業發展實際,在數字賦能農業農村現代化、都市農業創新發展方面進行積極探索,努力爭創國家農業現代化示范區。

      聚焦綠色生態宜居宜業,全域建設特色美麗鄉村

      圍繞“南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合”總體布局,堅持“點、線、面”結合,加快打造具有金陵特色村韻的都市田園鄉村。持續扮靚全域美麗鄉村。統籌推進美麗鄉村示范村、宜居村、特色田園鄉村和民宿村建設,美麗宜居鄉村建成率全省第一,累計建成省級特色田園鄉村51個,市級以上美麗鄉村1800余個、水美鄉村173個、美麗庭院示范戶5700余個。江寧黃龍峴等20個村獲評中國最美鄉村、中國最美田園等國家級榮譽。不斷深化農村人居環境整治。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,在實現垃圾分類自然村全覆蓋、農村旱廁基本全部拆除、污水處理設施行政村全覆蓋的基礎上,圍繞農村污水處理、環境長效管護、公共空間治理、衛生習慣養成等重點,接續開展全市農村人居環境整治提升五年行動,全市自然村污水設施覆蓋率超過90%。深入推進農業綠色生產。持續增加綠色優質農產品供給規模,全市綠色優質農產品比重達65%。著力打造沿江5公里化肥、化學農藥“兩減”示范帶,推進綠色防控示范區和八卦洲“兩無化”核心示范基地建設。全面落實長江“十年禁漁”,成立市“長江禁漁”聯動執法中心。鞏固提升農村公共服務。全市實現“軌道交通達郊區、干線公路連鎮街、區域供水全覆蓋、公共交通一體化”,城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準統一上調至500元/月,低保標準統一提高到985元/月。義務教育學校標準化達省標比例100%,涉農板塊三級醫院全覆蓋,有標準衛生室(站)和養老服務設施的行政村比例均達100%。

      聚焦整合各類資源要素,加快推動城鄉深度融合

      南京常住人口城鎮化率86.9%,位居全省第一。充分利用背靠特大城市的優勢,促進城鄉要素雙向流動,推動農業農村現代化建設。加強財政金融支持。不斷加大財政投入,持續深化“大專項+任務清單”改革,推動財政資金投入形成合力。健全完善金融支持農業農村的產品體系和政策體系,先后推出“金陵惠農貸”“金陵惠農小額貸”、農擔“惠農快貸”等三款政金合作產品,綜合實施風險代償、增量補貼、貸款貼息等三項支持政策,共同搭建“科金興農服務日”、農村產權交易市場信息服務平臺、新型農業經營主體信息(信用)系統等三個服務平臺,助力全市農業農村現代化。2021年,市區兩級鄉村振興投入合計安排285.3億元,增長8.4%;全市金融機構涉農貸款余額超過2600億元。增強改革發展動能。全面落實國家、省農村改革試驗任務,持續深化農村集體產權制度改革,整市推進“村社分賬”管理改革,穩慎開展宅基地管理改革,激發鄉村振興活力。創新農村一二三產融合發展用地支持政策,建立產業融合用地協作機制和三產融合發展用地項目庫清單,入庫項目154個、面積約1200畝,有效緩解了經營主體用地難的問題。引導土地規范有序流轉,促進土地資源高效配置,全市承包土地流轉面積183萬畝,流轉率達70%以上。吸引市民下鄉消費。把發展鄉村民宿作為吸引市民下鄉、增加農民收入的突破點,創新將優質美麗鄉村、創意農園和鄉村民宿納入黨政機關會議定點單位,將優質鄉村旅游資源納入全市職工療休養范圍,重點扶持12個民宿村發展農民自辦、自營、自管民宿,有效盤活農戶閑置資產,取得了良好的經濟社會效益。完善鄉村治理體系。把握創建全國首批市域社會治理現代化試點合格城市契機,以全國鄉村治理體系建設試點的1區4個村為引領,深入貫徹落實“大數據+網格化+鐵腳板”機制,健全自治法治德治智治融合的現代鄉村治理體系。發揮江寧區縣級試點先行探路作用,推廣10個全國示范村典型經驗,加快繪就全市鄉村善治的現實模樣。持續提升鄉風文明水平,縣級及以上文明村占比82.7%。


    來源:202206
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