• 關于切實做好2022年全省秋播工作的通知
    瀏覽人數: 2022-09-29

    各設區市、縣(市、區)農業農村局:

    今年以來,全省上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,抓緊抓實糧油生產各項措施落實,有效克服新冠肺炎疫情多點散發、極端天氣多發頻發、農資價格高位運行等多重挑戰,實現夏糧再獲高位增產、大豆油料擴種明顯、秋糧形勢穩中向好,全年糧食生產有望再獲豐收。再過10多天,全省秋播工作就要陸續展開,各地要始終繃緊糧食安全這根弦,充分認識今年秋播面臨的復雜形勢,采取精準有力的政策舉措,做到應種盡種、種足種好,牢牢把握秋冬季重要農產品穩產保供和明年夏熟糧油豐收的主動權。為認真貫徹省委、省政府決策部署,切實落實農業農村部關于三秋農業生產要求,扎實做好2022年秋播工作,現就有關事項通知如下。

    一、總體要求

    (一)指導思想。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求,切實擔起“勇挑大梁”的重大責任,緊緊抓住秋播關鍵期,大力推進種植結構調整,分品種落實明年夏熟糧油生產任務,積極實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,狠抓良種良法良機良田集成配套,推動優質糧油、綠色蔬菜全產業鏈建設,增強重要農產品穩產保供能力,提升綠色高質高效發展水平,穩住農業基本盤,夯實“三農”壓艙石,扎實推進鄉村全面振興。

    (二)目標任務。按照穩小麥、擴油菜、保供給的要求,統籌推進“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”生產發展。全省夏糧面積保持總體穩定,其中小麥播種面積3500萬畝以上。千方百計挖掘油菜擴種增產潛力,確保油菜播種面積達312.9萬畝,比上年增加30萬畝。抓緊抓實秋冬蔬菜生產,確保全年蔬菜播種面積2100萬畝以上,加快推動“十四五”期間80萬畝綠色蔬菜保供基地落地建設。因地制宜發展特色雜糧、設施園藝、飼草飼料等生產,滿足多元化、個性化需求,促進農民增收。

    二、重點任務

    (一)調整優化品種種植布局。牢固樹立大食物觀、大糧食觀,全面實施重要農產品保障戰略,穩慎管控耕地種植用途,分品種、分地區落實秋播面積,調整優化品種種植布局。小麥生產上,淮北麥區主推優質中強筋和中筋小麥品種,蘇中麥區主推中筋小麥兼種強筋、弱筋小麥,蘇南麥區主推強筋、中筋、弱筋小麥。推行小麥適區種植,避免跨區域引種。油菜生產上,優選含油量高、生育期短、“宜機化”的油菜品種,著力挖掘冬閑田、鹽堿地等潛力,發展油菜規模種植,因地制宜推廣幼林果地間套作油菜,充分利用零星隙地種足種滿油菜。蔬菜生產上,抓好秋冬蔬菜生產,合理安排品種茬口,城郊菜區重點發展葉類菜,淮北蔬菜優勢區主要發展秋延后、越冬、春提早設施蔬菜品種。

    (二)切實提高糧油秋播質量?!捌叻址N、三分管”,提高秋播質量,是實現高產穩產的重要基礎。要堅持精細整地,大力推廣生態型犁耕深翻和秸稈機械化還田技術,選用加裝粉碎、勻拋裝置的聯合收獲機械,推廣翻、旋、耙、壓一體化復合整地作業,強化播前播后鎮壓,提高整地質量和深翻深耕比例,創造適播條件和不利于雜草發生的田間環境。要堅持適期適墑播種,搶抓播栽進度,努力壓縮晚播比例,為壯苗越冬爭取充足時間,降低生產風險。要堅持精量播種,大力推廣機械播栽方式,精準控制播量、播深,防止“深籽、露籽、叢籽”,促進節種降本,確保一播全苗。要科學運籌肥料,根據土壤肥力、作物品種、目標產量等因素,科學選用緩釋肥料或配方肥,合理確定基肥用量和比例,指導農民用好測土配方施肥、種肥同播等技術,促進及時出苗、苗齊苗壯。提倡適當補充中微量營養元素,油菜田可適當補充含硼專用配方肥,防止“花而不實”。

    (三)著力強化病蟲草害防控。推行病蟲防控“關口前移”,引導農戶使用商品良種,減少自留種,大力推廣小麥種子包衣、藥劑拌種等技術,降低病蟲發生基數。全省建設13個省級農作物病蟲害監測預警標準化區域站,加快提升病蟲監測預警能力。全力推進稻麥田雜草綜合治理行動,堅持分類指導、分區施策,重點抓住冬前雜草敏感期,及時清除溝渠等“四邊”雜草,指導農民合理科學用藥,綜合施策壓低早春雜草發生基數,提高麥田雜草綠色防控技術水平。全面推廣以赤霉病防控為核心、“抗性品種+藥劑拌種+健康栽培+高效藥劑”的小麥全生育期綠色防控技術模式,提升小麥赤霉病等重大病蟲綜合防控能力。積極采取清潔田園、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控措施,有效控制蔬菜園藝作物病蟲危害。

    (四)深入推進綠色高質高效創建。深化糧油綠色高質高效創建,落實任務備案、綠色技術、主體培育、服務責任等“四個清單”要求,大力推廣高產、抗逆、優質、專用糧油作物新品種,引導主導品種、單品種規?;B片種植,集成應用綠色、優質、高產技術模式,挖掘良種良法增產增效潛力。全省建設千畝以上小麥示范片100個以上、油菜示范片30個以上,組織開展高產競賽等活動,帶動面上糧油增產增效。積極發展設施蔬菜生產,支持基地基礎設施、溫室大棚“宜機化”“節能化”改造,大力推廣“四減四增”蔬菜高質高效生產技術,開展設施蔬菜“百人指導、千人培訓”農技提升行動,指導做好分期播種、分批上市,促進均衡供應,提高產品質量。積極推廣智慧種植,應用遙感、物聯網、5G、大數據等數字技術和智能化裝備,提高生產管理自動化、可控化、智能化水平,建設一批種植業智慧園區和數字農場。

    (五)努力提升農業防災減災能力。針對秋冬季常見的低溫、連陰雨、暴雪等氣象災害,分區域分作物分災種制定防災減災預案,加強與氣象、水利、應急管理等部門溝通,及時發布預警信息,指導落實防范應對工作。要指導種植戶開好田間一套溝,做到內外三溝配套,確保灌排通暢?;幢焙挡缧←?、秸稈還田稻茬小麥和直播油菜,提倡播后適度鎮壓、提墑保墑,降低除草劑凍藥害風險,確保安全過冬。要抓好老舊溫室大棚排險加固,注意棚內保溫增溫,降低災害損失。要加強抗災保豐收技術指導和培訓,提高農民防災減災救災能力。要落實應急值守和信息報送制度,做好救災技術和物資準備。災害發生后,第一時間調度災情和救災進展,及時指導災后恢復生產。

    (六)加快推進全產業鏈發展。加大優質糧油、綠色果蔬2個全產業鏈重點鏈培育力度,貫通產加銷、融合農文旅,延長產業鏈,提升價值鏈,促進產業提質增效。突出抓好規?;N植、訂單化生產、品牌化營銷,引導加工企業與生產基地、農戶開展產銷對接,加快推進“種糧一體化”新模式,在加工增值、品牌賦能、托管服務等關鍵環節精準發力,讓農民能種糧、愿種糧、種好糧。開展多種形式產銷對接活動,進一步完善農超、農校、農社、農餐等產銷銜接機制,推廣直采直供、訂單配送、社區團購、網絡銷售等新模式。大力推動秋播作物多功能開發,積極探索農業、文化、旅游融合新模式,放大產業資源優勢,促進產業提質增效。

    三、保障措施

    (一)強化責任落實。要從胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”的高度,切實增強抓好秋播工作的責任感和使命感,把秋播工作擺在當前“三農”工作的重要位置,加強組織領導,制定周密方案,確保責任落實。要堅持目標導向,將秋播糧油、蔬菜等任務逐級分解落實到縣、到鄉、到田塊、到作物,強化督查考核,確保種足種滿、種在適播期。要堅決遏制基本農田“非糧化”,加快建立飼用作物備案制度,嚴防小麥割青飼用問題發生。要制定應對疫情影響的工作預案,維護秋播工作正常秩序,決不能以疫情防控為由棄耕撂荒。

    (二)強化政策保障。要統籌使用好國家產(糧)油大縣獎勵、農機購置補貼、最低收購價等政策,健全糧食主產區利益補償機制,穩定和加強種糧農民補貼,保護和調動地方政府和種糧農民的積極性。組織實施好現代農業發展、輪作休耕、綠色高質高效創建等項目,支持種植優質糧油作物品種,推廣綠色高質高效技術,推進農機農藝融合,提高糧食生產水平。要加快推進旱澇保收、高產穩產“噸糧田”建設,保護和提升耕地質量,提升農業綜合生產能力。貫徹落實省政府財政金融支農16條措施,強化金融保險支持力度,服務秋播高效有序開展。

    (三)強化指導服務。省里將繼續開展下沉一線指導服務,督促指導各地開展秋播工作,協調解決秋播中遇到的問題。各地要緊扣關鍵農時季節,制定發布技術意見,組織農技人員深入生產一線開展包片指導服務,做好農情、苗情、墑情、病蟲情調查,及時掌握和反映秋播工作情況。要做好種子、化肥、農藥、機具等調度調配,加強農資市場監管,嚴厲打擊坑農害農行為。要積極協調農機、植保等服務主體,開展代耕代種、聯耕聯種等專業化、社會化服務,提高農業生產效率。

    (四)強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體宣傳秋播工作的好做法、好經驗、好典型,積極回應社會關切的熱點焦點,引導輿論正向發展,營造全社會共同關心支持秋播工作的良好氛圍,助力秋播工作順利進行,為奪取明年夏熟糧油豐收、蔬菜等重要農產品穩產保供奠定堅實基礎。

      江蘇省農業農村廳   

    2022年9月29 日

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